Постанова № 37667249, 17.03.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/467/14

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод малих архітектурних форм" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод малих архітектурних форм" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод Малих архітектурних форм" - зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Мукачевому та Мукачівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування "№ 400/97 - ВР від 26.06.97р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області встановлено заборгованість по відшкодуванню Товариством з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод Малих архітектурних форм" витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" в сумі - 6196,06 грн.

Представник позивача подав до суду заяву від 17.03.2014 року в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ( а.с. 33).

Згідно ч. 11 ч. ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату із незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод Малих архітектурних форм"має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області в сумі 6196,06 грн., що підтверджується розрахунком сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ( а.с. 4).

Громадянини ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у ТОВ "33 МАФ" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено уточнюючою Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданою ТОВ "33 МАФ" №04 від 27.01.2011 року, та Актом правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії складеного спеціалістами управління ПФУ в м. Мукачево №8 від 02.02.2011 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

За період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року управлінням Пенсійного фонду в місті Мукачево по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 6196,06 гривень, що підтверджується копіями обґрунтованих розрахунків по кожному пенсіонеру (а.с. 7-10).

Проте в порушення вимог чинного законодавства ТОВ "33 МАФ"не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

У відповідності до п.1 ст. 72 КАС України , обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Так, зобов'язання боржника перед Управлінням пенсійного фонду доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року № 2а-0770/2444/12 ( а. с. 11-12).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв"язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 % для міста 0,79%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1),

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Вданому випадку ТОВ "33 МАФ" в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 6196,06 грн.. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод малих архітектурних форм" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод Малих архітектурних форм"( м. Мукачево, вул. Ужгородська,165, код ЄДРПОУ 01728956) на користь управління Пенсійного фонду в м.Мукачевому та Мукачівському районі ( м. Мукачево, вул. Миру,151ж, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної громадянину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до п."б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 6196,06 ( шість тисяч сто девяносто шість гривень шість копійок) гривень.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяЗ.Б. Плеханова