Ухвала суду № 37665315, 12.03.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 5011-47/13281-2012 12.03.14

За скаргою Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністраціїна дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києвіу справі№5011-47/13281-2012за позовомКомунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»доКомунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністраціїза участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на сторонівідповідача1. Солом'янська районна у місті Києві державна адміністрація 2. Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)проспонукання до вчинення дійГоловуючий суддя Босий В.П.

Судді: Івченко А.М.

Стасюк С.В.

Представники сторін: від позивача:Цимбаліст Н.В. від відповідача:не з'явився від третьої особи 1:не з'явився від третьої особи 2:не з'явився від ВДВС:Пацюк К.І.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання останнього передати позивачу за актами приймання-передачі ОЗ-1 нежитлових будинків (приміщень).

Рішенням господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. позов задоволено, зобов`язано Комунальне підприємство «Дирекція з утримання та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної державної адміністрації передати Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» за актами приймання-передачі ОЗ-1 нежитлові будинки (приміщення), що розташовані за адресами: вул. Урицького, 23 площею 204,30 кв.м; вул. Зої Космодем'янської, 22 площею 171,40 кв.м; просп. Повітрофлотський, 11/15 площею 296,80 кв.м; вул. Борщагівська, 210 площею 464,80 кв.м; вул. Бориславська, 72/3 площею 196,20 кв.м; вул. Метробудівська, 14/12 площею 115,20 кв.м; вул. Гарматна, 33/1 площею 154,80 кв.м; вул. Монтажників, 44 площею 95,70 кв.м; вул. Пітерська, 16 площею 190,40 кв.м; вул. Солом'янська, 22 площею 539,70 кв.м; вул. Миколи Василенка, 9 площею 139,60 кв.м; вул. Івана Лепсе, 87 площею 175,00 кв.м; вул. Смілянська, 3 площею 165,80 кв.м; вул. Антонова Авіаконструктора, 7 площею 231,10 кв.м; вул. Нововокзальна, 21 площею 87,70 кв.м.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.04.2013 р. рішення господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. у справі № 5011-47/13281-2012 залишено без змін.

12.04.2013 р. на виконання рішення господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р., яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.04.2013 р., видано відповідні накази.

17.10.2013 р. матеріали справи №5011-47/13281-2012 були скеровані до Київського апеляційного господарського суду у зв'язку з надходженням апеляційної скарги Комунального підприємства «Дирекція з утримання та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації на ухвалу господарського суду міста Києва від 17.09.2013р.

24.10.2013 р. до канцелярії господарського суду м. Києва надійшла скарга Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації на дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві.

Розпорядженням в.о. Голови господарського суду міста Києва від 25.12.2013 р. скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Босий В.П. (головуючий), Котков О.В., Стасюк С.В., у зв'язку поверненням матеріалів справи до господарського суду міста Києва, обранням судді Станіка С.Р. на посаду судді Київського апеляційного господарського суду та перебуванням судді Митрохіної А.В. у відпустці.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.12.2013 р. скаргу Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації разом з доданими до неї матеріалами повернуто скаржнику без розгляду.

03.02.2014 р. до канцелярії господарського суду м. Києва повторно надійшла скарга Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації на дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві, в якій скаржник просить суд визнати дії державного виконавця по накладенню штрафу неправомірними та скасувати постанову про накладення штрафу від 02.09.2013 р. ВП №37636991.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 06.02.2014 р. скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Босий В.П. (головуючий), Івченко А.М., Стасюк С.В., у зв'язку з перебуванням судді Коткова О.В. у відпустці.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.02.2014 р. розгляд скарги Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації на дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві призначено на 12.03.2014 р.

В судове засідання представник позивача з'явилася, вимоги ухвали суду виконала, надала пояснення стосовно суті спору, проти задоволення скарги заперечувала.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не з'явилися, вимоги ухвали суду не виконали, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, що підтверджується відмітками на звороті ухвали суду.

Державний виконавець ВДВС Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання з'явилася, на виконання вимог ухвали суду надала документи, проти задоволення скарги відповідача заперечувала з огляду на наявність достатніх підстав для винесення оскаржуваної постанови.

Розглянувши скаргу, представників стягувача та ВДВС Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, господарський суд міста Києва встановив наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

19.04.2013 р. державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37636991 по виконанню наказу господарського суду міста Києва від 12.04.2013 р. у справі №5011-47/13281-2012.

Вказаною постановою від 19.04.2013 р. встановлено боржнику строк до 25.04.2013 р. для добровільного виконання наказу господарського суду міста Києва від 12.04.2013 р. у справі №5011-47/13281-2012 про зобов`язання боржника передати Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» за актами приймання-передачі ОЗ-1 нежитлові будинки (приміщення), що розташовані за адресами: вул. Урицького, 23 площею 204,30 кв.м; вул. Зої Космодем'янської, 22 площею 171,40 кв.м; просп. Повітрофлотський, 11/15 площею 296,80 кв.м; вул. Борщагівська, 210 площею 464,80 кв.м; вул. Бориславська, 72/3 площею 196,20 кв.м; вул. Метробудівська, 14/12 площею 115,20 кв.м; вул. Гарматна, 33/1 площею 154,80 кв.м; вул. Монтажників, 44 площею 95,70 кв.м; вул. Пітерська, 16 площею 190,40 кв.м; вул. Солом'янська, 22 площею 539,70 кв.м; вул. Миколи Василенка, 9 площею 139,60 кв.м; вул. Івана Лепсе, 87 площею 175,00 кв.м; вул. Смілянська, 3 площею 165,80 кв.м; вул. Антонова Авіаконструктора, 7 площею 231,10 кв.м; вул. Нововокзальна, 21 площею 87,70 кв.м.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У зв'язку з невиконанням боржником без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, 29.07.2013 р. ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві було винесено постанову про накладення на керівника боржника ОСОБА_7 штрафу у розмірі 680,00 грн.

Відповідачем було подано до господарського суду міста Києва скаргу на дії ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, в якій скаржник просив скасувати постанову ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві від 29.07.2013 р., винесену в межах виконавчого провадження ВП №37636991, про накладення штрафу на боржника - керівника юридичної особи ОСОБА_7.

При цьому, ухвалою господарського суду міста Києва від 17.09.2013 р. у справі №5011-47/13281-2012 судом не встановлено підстав для визнання неправомірними дій державного виконавця по винесенню постанови про накладення штрафу від 29.07.2013 р. в межах виконавчого провадження ВП №37636991, а задоволенні скарги відповідача у справі відмовлено з огляду на неправомірність його доводів.

Відповідно до ч. 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Із матеріалів справи вбачається, що 02.09.2013 р. державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві було винесено постанову про накладення на керівника боржника ОСОБА_7 штрафу у розмірі 1 360,00 грн.

Вказана постанова мотивована тим, що відповідачем без поважних причин повторно не було виконане рішення господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. у справі №5011-47/13281-2012.

Скаржник зазначає, що вказана постанова винесена державним виконавцем неправомірно, оскільки в діях КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації» не вбачається умисного ухилення від виконання зазначеного рішення суду.

Зокрема, відповідач в обґрунтування поважності причин невиконання у встановлений державним виконавцем строк (до 25.04.2013 р.) рішення господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. у справі № 5011-47/13281-2012 посилається на те, що ним частково виконано рішення суду (передано стягувачу приміщення за адресами по вул. Нововокзальній, 21 та по вул. Монтажників, 44), а також на те, що в рішенні господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. та наказі господарського суду міста Києва від 12.04.2013 р. у справі № 5011-47/13281-2012 містились описка та помилка у назві відповідача.

В той же час суд відзначає, що ухвалою господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. за ініціативою суду виправлено описки в рішенні господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. у справі № 5011-47/13281-2012 щодо зазначення правильної назви відповідача, а 30.07.2013 р. господарським судом міста Києва ухвалою були внесені виправлення у відповідні накази.

Крім того, ухвалою від господарського суду міста Києва від 09.07.2013 р. задоволено заяву Головного державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві про роз'яснення рішення суду та роз'яснено, що Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» підлягає передачі за актами приймання-передачі ОЗ-1 нежитлові будинки (приміщення), що розташовані за адресами: вул. Урицького, 23 площею 204,30 кв.м; вул. Зої Космодем'янської, 22 площею 171,40 кв.м; просп. Повітрофлотський, 11/15 площею 296,80 кв.м; вул. Борщагівська, 210 площею 464,80 кв.м; вул. Бориславська, 72/3 площею 196,20 кв.м; вул. Метробудівська, 14/12 площею 115,20 кв.м; вул. Гарматна, 33/1 площею 154,80 кв.м; вул. Монтажників, 44 площею 95,70 кв.м; вул. Пітерська, 16 площею 190,40 кв.м; вул. Солом'янська, 22 площею 539,70 кв.м; вул. Миколи Василенка, 9 площею 139,60 кв.м; вул. Івана Лепсе, 87 площею 175,00 кв.м; вул. Смілянська, 3 площею 165,80 кв.м; вул. Антонова Авіаконструктора, 7 площею 231,10 кв.м; вул. Нововокзальна, 21 площею 87,70 кв.м., а передачу на користь стягувача повинно здійснити Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом`янської районної державної адміністрації (код 35756919, адреса: 03186, м. Київ, вул. Соціалістична, 6).

Таким чином суд приходить до висновку, що на момент винесення оскаржуваної постанови від 02.09.2013 р. про накладення на керівника боржника ОСОБА_7 штрафу у розмірі 1 360,00 грн., скаржник не був позбавлений можливості виконати рішення суду, оскільки у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку були виправлені описка в рішенні, помилка в наказі, а також роз'яснено рішення суду стосовно конкретизації особи, яка має виконати таке рішення.

Більш того суд відзначає, що частина приміщень згідно переліку, наведеного у рішенні суду, (а саме: приміщення за адресами по вул. Нововокзальній, 21 та по вул. Монтажників, 44) була передана боржником стягувачу без будь-яких перешкод, що свідчить про реальну можливість відповідача виконати рішення суду.

При цьому, 29.07.2013 р. державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві вже було винесено постанову про накладення на керівника боржника ОСОБА_7 штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання ним рішення господарського суду міста Києва від 11.12.2012 р. у встановлений строк.

В той же час, як було встановлено судом і не заперечувалось присутніми представниками в судовому засіданні, наказ господарського суду міста Києва від 12.04.2013 р. у справі №5011-47/13281-2012 як станом на момент винесення оскаржуваної постанови (02.09.2013 р.), так і станом на момент розгляду скарги в судовому засіданні боржником у повному обсязі не виконано та допущено прострочення з виконання наведеного виконавчого документа.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві від 02.09.2013 р. про накладення на керівника боржника ОСОБА_7 штрафу у розмірі 1 360,00 грн. є правомірною та такою, що винесена на підставі приписів Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, доводи скаржника, викладені у поданій скарзі, визнаються судом неправомірними , а тому підстави для скасування оскаржуваної постанови про накладенні штрафу від 02.09.2013 р., винесеної в межах виконавчого провадження ВП№37636991, відсутні.

За таких обставин, в задоволенні скарги Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації на дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації на дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві відмовити.

Головуючий суддя В.П. Босий

Судді А.М. Івченко

С.В. Стасюк