Постанова № 37640006, 25.02.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3532/13-a

"25" лютого 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання: Порплиці Т.В.

за участю:

представника позивача: Калашник Н.Я.

представника відповідача: Дупіряк О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі

до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (далі - ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п."а"-"з"ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 року у розмірі 337927,35 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила, надала пояснення аналогічні викладеному в письмовому запереченні проти позову, просила в задоволенні позовних вимог відмовити. Додатково пояснила суду, що товариство не приймає до відшкодування витрати на виплату і доставку пенсій по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які призначались управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області. Таку позицію обґрунтовує тим, що відповідачем не видавались уточнюючі довідки таким громадянам про наявність фактичного стажу роботи в особливих умовах праці, який міг би надати право особі на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Громадянам, які працювали у відповідача, відповідно до п.п. "а", "б"- "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пільгові пенсії, фактичні витрати з виплати і доставки яких за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 року склали 337927,35 гривень, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які були надіслані відповідачу та отримані ним.

Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон України) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон про пенсійне страхування) та п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція), зобов'язані відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а"- "з"ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно розрахунків заборгованості до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 року сума заборгованості ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі складає 16019,50 грн., відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 року сума заборгованості ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі становить 321907,85 грн., що підтверджується дослідженими судом доказами, зокрема:

- розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.10.2013 по 25.12.2013, які направлені на адресу відповідача та отримані ним (а.с. 14-55).

Крім того, УПФУ в м. Тернополі проведено звірку взаєморозрахунків з ВАТ «Текстерно» по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 25.12.2013 року, про що складено та підписано уповноваженими представниками позивача та відповідача акт (а. с. 70). За даними УПФУ в м. Тернополі така заборгованість складає 337927,35 грн., розбіжності на суму 2881,40 грн. виникли через те, що відповідачем не визнається заборгованість по витратах щодо пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які призначались управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області.

Заборгованість ВАТ «Текстерно» перед УПФУ в м. Тернополі щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 335045,95 грн. підтверджується наведеними вище письмовими доказами та погоджена відповідачем згідно з актом звірки (а. с. 70)

У спірному випадку відповідачем не визнається сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначалися управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, з тих підстав, що при призначені їм пенсій ВАТ «Текстерно» не надавались уточнюючі довідки про наявність фактичного стажу роботи в особливих умовах, з 01.01.1992 року ВАТ «Текстерно» працювало на умовах неповного робочого часу, тому й стаж роботи мав зараховуватись відповідно.

З метою з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами суд вживав заходи, визначені частинами четвертою, п'ятою статті 11 КАС України, зокрема, суд витребовував докази з власної ініціативи від управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області.

Так, управлінням Пенсійного фонду України у Долинському районі Івано-Франківської області надано суду матеріали, які були підставою для призначення пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (а. с. 90-114), зокрема, довідки про періоди роботи на ВАТ «Текстерно» (яке є правонаступником Тернопільського бавовняного комбінату), довідки ВАТ «Текстерно» про заробіток, який враховується при обчисленні пенсії, подання про призначення пенсій, рішення комісій при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсій на пільгових умовах, копії трудових книжок.

З таких письмових доказів вбачається, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 працювали на двох підприємствах ВАТ «Текстерно» та ВАТ «Долинський бавовнопрядильна фабрика», стаж роботи на яких давав підстави для призначення пенсії на пільгових умовах. При цьому відповідні періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, визначені згідно з вимогами Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за № 1231/13105.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та встановлені обставини справи щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, суд приходить до переконання, що ВАТ «Текстерно» зобов'язане проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених таким особам у розмірі, визначеному у відповідних розрахунках, а отже твердження відповідача про необґрунтованість стягнення заборгованості в розмірі 2881,40 гривня за період з 01.10.2013 року по 25.12.2013 року, що відображено в акті звірки розрахунків, не заслуговують на увагу, в зв'язку з чим вказана сума підлягає відшкодуванню за рахунок ВАТ "Текстерно".

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 року становить 337927,35 гривень

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Таким чином, суд приходить до переконання, що несплата ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно" заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є порушенням вимог ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (код ЄДРПОУ 00306650, вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль) заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 337927,35 гривень (триста тридцять сім тисяч дев'ятсот двадцять сім гривень 35 копійок) за період з 01 жовтня 2013 року по 25 грудня 2013 року на користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (код ЄДРПОУ 21127094, вул. Руська, 17, м. Тернопіль).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

(в повному обсязі постанова виготовлена та підписана 03.03.2014)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.