Постанова № 37639934, 07.03.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 березня 2014 р. Справа № 802/5049/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара Павла Анатолійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Мошняги Валентина Івановича

представника позивача: Спесивцева В. В.

представника відповідача: Шаблевського В. І.

представника третьої особи: Чоловського О. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія""

до: Реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство "Кристал"

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося приватне підприємство "Агропромислова фірма "Іззія"" із позовом до Реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що приватне підприємство "Агропромислова фірма "Іззія"" є законним орендарем земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області за наслідком укладання договорів оренди землі у 2004 році з власниками земельних ділянок. Однак, у жовтні 2013 року, на думку позивача, внаслідок неправомірних дій з боку посадових осіб реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області було здійснено реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок на ПСП "Кристал".

У зв'язку із зазначеним позивач звернувся до суду із вимогами про визнання протиправними дій відділу реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області, що полягають у реєстрації з приватним сільськогосподарським підприємством "Кристал" (код ЄДРПОУ 321484850) права оренди на земельні ділянки з наступними власниками: ОСОБА_1 - 2,5917га.; ОСОБА_2 - 2,5854га.; ОСОБА_3 - 2,9899га.; ОСОБА_4 - 3,0255га.; ОСОБА_5 -3,1366га.; ОСОБА_6 - 2,5849га.; ОСОБА_7 -2,9732га.; ОСОБА_8 - 2,5850га.; ОСОБА_9 - 3,0255га.; ОСОБА_10 - 2,5917га.; ОСОБА_11 - 2,5854га; ОСОБА_5 - 3,03га.; ОСОБА_12 - 2,5855га.; ОСОБА_13 -2,6781га.; ОСОБА_14 - 3,2359га.; ОСОБА_15 -2,5821га.; ОСОБА_16 - 3,47га.; ОСОБА_17 - 6,1826га.; ОСОБА_18 - 2,9023га.; ОСОБА_19 - 2,5854га.; ОСОБА_20 - 2,5854га.; ОСОБА_21 - 3,4676га.; ОСОБА_22 -3,1712га.; ОСОБА_23 - 2,5854га.; ОСОБА_24 - 2,5932га.; ОСОБА_25 - 5,8617га.; ОСОБА_26 - 3,4657га.; ОСОБА_27 - 2,5855га.; ОСОБА_28 - 3,0916га.; ОСОБА_29 - 3,0255га.; ОСОБА_30 - 3,4682га.; ОСОБА_31 - 4,7399га.; ОСОБА_32 - 3,3196га; ОСОБА_33 - 2,6823га.; ОСОБА_34 - 5,2430га.; ОСОБА_35 - 2,5855га.; ОСОБА_36 -3,4491га. та скасування реєстрації права оренди на вказані ділянки.

Ухвалою суду від 08.01.2014р. відкрито провадження у даній справі.

У ході судового розгляду адміністративної справи ухвалою суду від 29.01.2014р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство "Кристал".

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення, що відтворюють зміст позовних вимог та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав наведених в письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи (т. 1 а.с. 113-114). Звернув увагу суду на те, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень проводиться органами державної реєстрації з 01.01.2013р. у порядку визначеному Законом України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Законодавством у сфері державної реєстрації речових прав не встановлено правонаступництво органів державної реєстрації прав, які стосуються переходу прав і обов'язків від підприємств БТІ, органів земельних ресурсів або інших органів, які до 01.01.2013 року проводили реєстрацію речових прав. Враховуючи відповідність заявлених прав та поданих документів вимогам законодавства, а також п. 35 договору оренди між власниками та ПП "Агропромислова фірма "Іззія"", на думку представника відповідача, державним реєстратором на законних підставах прийнято рішення про державну реєстрацію договорів оренди між власниками та ПСП "Кристал". Крім того, наголосив на тому, що на момент проведення державної реєстрації іншого речового права у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були відсутні будь - які відомості щодо обтяження майнових прав власників нерухомого майна. Враховуючи зазначене, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечував проти позову та просив в його задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши усі обставини справи та надавши їм юридичну оцінку, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що у жовтні 2013 року посадовими особами реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області здійснено реєстрацію права оренди земельних ділянок, що розташовані на території Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області на ПСП "Кристал" (код ЄДРПОУ 32148485) з наступними власниками земельних ділянок: ОСОБА_1 - 2,5917га.; ОСОБА_2 - 2,5854га.; ОСОБА_3 - 2,9899га.; ОСОБА_4 - 3,0255га.; ОСОБА_5 -3,1366га.; ОСОБА_6 - 2,5849га.; ОСОБА_7 -2,9732га.; ОСОБА_8 - 2,5850га.; ОСОБА_9 - 3,0255га.; ОСОБА_10 - 2,5917га.; ОСОБА_11 - 2,5854га; ОСОБА_5 - 3,03га.; ОСОБА_12 - 2,5855га.; ОСОБА_13 -2,6781га.; ОСОБА_14 - 3,2359га.; ОСОБА_15 -2,5821га.; ОСОБА_16 - 3,47га.; ОСОБА_17 - 6,1826га.; ОСОБА_18 - 2,9023га.; ОСОБА_19 - 2,5854га.; ОСОБА_20 - 2,5854га.; ОСОБА_21 - 3,4676га.; ОСОБА_22 -3,1712га.; ОСОБА_23 - 2,5854га.; ОСОБА_24 - 2,5932га.; ОСОБА_25 - 5,8617га.; ОСОБА_26 - 3,4657га.; ОСОБА_27 - 2,5855га.; ОСОБА_28 - 3,0916га.; ОСОБА_29 - 3,0255га.; ОСОБА_30 - 3,4682га.; ОСОБА_31 - 4,7399га.; ОСОБА_32 - 3,3196га; ОСОБА_33 - 2,6823га.; ОСОБА_34 - 5,2430га.; ОСОБА_35 - 2,5855га.; ОСОБА_36 -3,4491га.

Однак, позивач вважає дії відповідача щодо реєстрації права оренди землі протиправними, а реєстрацію такою, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.

У 2004 році на ці ж земельні ділянки ПП АФ "Іззія" було укладено договори оренди землі, які відповідно зареєстровані у втановленому законом порядку та термін яких ще не закінчився, а саме:

1. ОСОБА_17 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600012;

2. ОСОБА_2 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600086;

3. ОСОБА_11 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600087;

4. ОСОБА_6 - договір оренди землі від ЗО квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600187;

5. ОСОБА_8 - договір оренди землі від ЗО квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600188;

6. ОСОБА_12 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600384;

7. ОСОБА_5 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600432;

8. ОСОБА_25 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600134;

9. ОСОБА_10 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600413;

10. ОСОБА_18 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600053;

11. ОСОБА_1 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600434;

12. ОСОБА_19 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600255;

13. ОСОБА_31 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600013;

14. ОСОБА_15 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600492;

15. ОСОБА_34 - договір оренди землі від 30 квітня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600174;

16. ОСОБА_26 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600400;

17. ОСОБА_14 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600401;

18. ОСОБА_16 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600440;

19. ОСОБА_22 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600339;

20. ОСОБА_32 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600340;

21. Больщакова Ніна Іванівна - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 15.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600493;

22. ОСОБА_23 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600390;

23. ОСОБА_13 - договір оренди землі від 11 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600391;

24. ОСОБА_9 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600369;

25. Черній Валентина Федорівна - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600368;

26. ОСОБА_3 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600352;

27. ОСОБА_28 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600257;

28. ОСОБА_7 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600258;

29. ОСОБА_36 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600341;

30. ОСОБА_20 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600381;

31. ОСОБА_24 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600382;

32. ОСОБА_21 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600392;

33. ОСОБА_30 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600393;

34. ОСОБА_37 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600436;

35. ОСОБА_29 - договір оренди землі від 05 травня 2004 року, зареєстрований 10.05.2007 року у Тростянецькому районному відділі земельних ресурсів Вінницької регіональної філії Центру ДЗК - запис № 040780600355.

Як вбачається з зазначених договорів оренди, їхня державна реєстрація проводилась з 10.05.2007 року по 15.05.2007 року Вінницькою регіональною філією центру ДЗК.

Відповідно до п. 8 вказаних договорів оренди землі - укладено їх на 20 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначаються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 (із змінами та доповненнями).

Процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначаються Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703.

Так, у відповідності до ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відповідач є органом, що проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Згідно із ч. 1 ст. 15 вказаного Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч. 2 ст. 15 Закону).

Згідно з пунктом 67 зазначеного Порядку для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, є:

1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили;

2) підпункт 2 пункту 67 виключено

(згідно з постановою Кабінету

Міністрів України від 19.09.2012 р. N 868)

3) рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно;

4) визначений законодавством документ, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна;

5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

6) договір, укладений у порядку, встановленому законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дублікат;

7) закон, яким встановлено заборону користування та/або розпорядження нерухомим майном;

8) інші акти відповідних органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

Пунктом 68 Порядку передбачено, що для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 67 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

У разі подання документів заінтересованою особою особисто така особа, крім документів, що зазначені в абзаці першому цього пункту, подає копію реєстраційного номера облікової картки платника податку, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

У разі подання заяви про державну реєстрацію уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, така особа, крім документів, що зазначені в абзаці першому цього пункту, подає копію документа, що посвідчує особу, яку вона представляє, та копію реєстраційного номера облікової картки платника податку такої фізичної особи, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

Як встановлено судом з пояснень представника відповідача та вбачається з матеріалів справи, у 2013 року до реєстраційної служби було подано заяви про державну реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди земельних ділянок. Таке право виникло на підставі договорів оренди земельної ділянки укладених між фізичними особами (власниками) та ПСП "Кристал".

Відповідні заяви було подано уповноваженою особою, яка діяла від імені орендодавців, що передбачено п. 68 Порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані у встановленому законом порядку до 01.01.2013р., державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником.

На виконання зазначеного вище положення ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", для проведення державної реєстрації, крім документів передбачених чинним законодавством, у зв'язку із тим, що у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вказано відомості про оренду земельної ділянки ПП "Агрофірма "Іззія"", уповноваженою особою також було надано додатково копії договорів оренди землі між власниками та ПП "Іззія".

Судом в ході судового розгляду справи досліджено вказані договори та встановлено, що згідно з п. 35 передбачено розірвання договору оренди в односторонньому порядку за умови несвоєчасної орендної плати або бажання власника самостійно обробляти свою землю, але не раніше 5 років підписання договору за умови попередження за рік на перед.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

На підтвердження розірвання договорів оренди між власниками земельних ділянок та ПП "АФ "Іззія"" в матеріалах справи містяться копії рекомендованих повідомлень про вручення з відміткою поштового відділення про причини не вручення поштової кореспонденції: "за зазначеною адресою не перебуває", копії повторних повідомлень від 20.04.2012р. про розірвання договорів землі, а також копія повідомлення про розірвання договорів оренди в засобах масової інформації від 18.09.2013р.

Частиною 4 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Таким чином, враховуючи відповідність заявлених прав та поданих документів вимогам чинного законодавства України, а також п. 35 договорів оренди землі між власниками та ПП "АФ "Іззія"", суд приходить до висновку, що реєстрацію права оренди на земельні ділянки державним реєстратором вчинено правомірно, а в діях останнього щодо реєстрації договорів оренди землі між власниками та ПСП "Кристал" протиправність відсутня. Відтак, реєстрація права оренди земельних ділянок за такими договорами є законною.

Крім того, щодо посилань, представника позивача на рішення Апеляційного суду Вінницької області, якими було розглянуто апеляційні скарги ПП АФ "Іззія" про розірвання договорів оренди землі та винесено рішення, якими апеляційні скарги задоволено повністю, та відмовлено у задоволенні позовів про розірвання договорів оренди землі, суд зазначає таке.

Надані до позовної заяви позивачем вказані рішення не спростовують права громадян - власників земельних ділянок розірвати такі договори в односторонньому порядку, оскільки таке право передбачене самими договорами оренди.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому суд, оцінюючи спірні дії відповідача, виходить з критеріїв оцінки рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, встановлених ч. 3 ст. 2 КАС України, до яких, зокрема, відносяться вчинення дій на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин, які свідчать про відсутність в діях відповідача протиправності, а, відтак, і проведена реєстрація відділом реєстраційної служби Тростянецького районного управління юстиції Вінницької області права оренди на землі є законною, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Зважаючи на відсутність в матеріалах справи документів на підтвердження відповідних судових витрат, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович