Постанова № 37639584, 13.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3985/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Міністерства доходів і зборів України до Агрофірми радгоспу "Білозерський" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 2059 599,70 грн.,

встановив:

Міністерство доходів і зборів України (далі - позивач, Міністерство) звернулося до суду з адміністративним позовом до Агрофірми радгоспу "Білозерський" (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2059599,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Херсонській області була здійснена фактична перевірка дотримання вимог законодавства України щодо обігу алкогольних напоїв на агрофірмі радгоспу "Білозерський" з 11.06.2012 по 31.01.2013, за результатами перевірки складено акт від 28.02.2013 року №15/21/01/00413506 та вказано порушення ст. 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон № 481).

За наслідками перевірки Міністерство доходів і зборів прийняло рішення №006005 від 12.06.2013 про застосування до агрофірми радгоспу "Білозерський" штрафних санкцій в сумі 2059599 грн. 70 коп. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії з посиланням на абз. 5 ст. 17 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Однак, відповідачем, сума штрафної санкції на день звернення до суду є несплаченою.

Представники сторін до суду надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності, якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Херсонській області була здійснена фактична перевірка дотримання вимог законодавства України щодо обігу алкогольних напоїв на агрофірмі радгоспу "Білозерський" з 11.06.2012 по 31.01.2013, результати перевірки оформлені актом від 28.02.2013 року № 15/21/01/00413506.

В акті вказано про порушення позивачем ст. 15 Закону № 481, а саме: в момент призупинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями з 12.06.2012 по 30.06.2012 року було реалізовано алкогольних напоїв іншим суб'єктам господарювання (ТОВ "Вікінг Україна", фізичним особам-підприємцям ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10) на загальну суму 1029799 грн. 85 коп.

За наслідками перевірки Міністерство доходів і зборів прийняло рішення №006005 від 12.06.2013 року про застосування до агрофірми радгоспу "Білозерський" штрафних санкцій в сумі 2059599 грн. 70 коп. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії з посиланням на абз. 5 ст. 17 Закону № 481 (200 % від вартості реалізованих алкогольних напоїв).

Судом встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №821/2436/13-а за позовом агрофірми радгоспу "Білозерський" до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій сумі 2059599 грн. 70 коп. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Постановою суду від 30.10.2013 року у справі №821/2436/13-а за позовом агрофірми радгоспу "Білозерський" до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій сумі 2059599 грн. 70 коп. позовні вимоги агрофірми радгоспу "Білозерський" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства доходів і зборів України №006005 від 12.06.2013 року про застосування штрафу в сумі 2059599 грн. 70 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Міністерство доходів і зборів України звернулося з апеляційною скаргою до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 року залишено без змін, ухвала вступила в законну силу 04 лютого 2014 року.

Частиною 5 статті 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі.

Проаналізувавши викладене, суд вважає, що позовні вимоги Міністерства доходів і зборів України до Агрофірми радгоспу "Білозерський" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 2059 599,70 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні позовних вимог Міністерства доходів і зборів України до Агрофірми радгоспу "Білозерський" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 2059 599,70 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.2