Постанова № 37639530, 10.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року о/об 11 год. 07 хв.

Справа № 808/595/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до Комишуваської школи соціальної реабілітації Міністерства освіти і науки України

про стягнення заборгованості по страховим внескам,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (далі за текстом – позивач) до Комишуваської школи соціальної реабілітації Міністерства освіти і науки України (далі за текстом – відповідач) про стягнення з відповідача 684 грн. 80 коп. заборгованості по страховим внескам.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у результаті ревізії, проведеної 09.10.2013 позивачем, були виявлені порушення, які відображені в Акті №185 від 09.10.2013, внаслідок чого винесено Рішення №113 від 17.10.2013 про повернення коштів позивачу та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на загальну суму 1552 грн. 43 коп., з якої: 1034 грн. 95 коп. - неправомірно витрачені страхові кошти; 517 грн. 48 коп. - штраф у розмірі 50% суми неправомірно витрачених страхових коштів. Рішення №113 від 17.10.2013 про накладання фінансових санкцій відповідачем отримане 22.10.2013, визнано у повному обсязі, в установленому законодавством порядку не оскаржувалось та є чинним на сьогоднішній день. Граничним терміном перерахування коштів по зазначеному рішенню було 01.11.2013. Відповідачем перераховано суму фінансових та штрафних санкцій у сумі 1034 грн. 95 коп. платіжними дорученнями від 31.10.2013 на суму 45 грн. 46 коп. та від 11.11.2013 на суму 989 грн. 49 коп. У зв'язку з невиконанням у повному обсязі рішення №113 від 17.10.2013 до відповідача застосовано фінансові санкції та винесено рішення №125 від 14.11.2013 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів позивачу, на загальну суму – 167 грн. 32 коп., з якої: 150 грн. 70 коп. - штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів; 16 грн. 62 коп. - пеня у розмірі 0,1% несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожний день простроченого платежу. Рішення №125 від 14.11.2013 про застосування фінансових санкцій відповідачем отримане 20.11.2013, в установленому законодавством порядку не оскаржувалось та є чинним на сьогоднішній день.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження. Також, у даній заяві зазначено, що позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не прибув. Відповідачем подано до суду письмове повідомлення, в якому проти стягнення 684 грн. 80 коп. заборгованості по страховим внескам він не заперечує, просить розгляд справи провести без участі його представника.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Як зазначено у ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Судом досліджено Рішення директора Оріхівської міжрайонної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №113 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким 17.10.2013 до відповідача застосовані фінансові санкції: 1552 грн. 43 коп., з яких: 1034 грн. 95 коп. – неправомірно витрачені страхові кошти та 517 грн. 48 коп. – штраф у розмірі 50% суми неправомірно витрачених страхових коштів.

Відповідачем не надано доказів скасування вказаного рішення.

Також судом досліджено Рішення директора Оріхівської міжрайонної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №125 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким 14.11.2013 до відповідача застосовані фінансові санкції: 150 грн. 70 коп. – штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів; 16 грн. 62 коп. – пеня у розмірі 0,1% несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожний день простроченого платежу.

Сторонами не надано доказів оскарження/скасування цього рішення директора Оріхівської міжрайонної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно підписаного 26.12.2013 Оріхівською міжрайонною виконавчою дирекцією Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та школою Акту звіряння взаємних розрахунків відповідач має заборгованість у сумі 684 грн. 80 коп., яка не сплачена.

Як зазначено у п.4.2 «Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», затвердженої 22.12.2010 постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 за №393/19131, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» джерелами формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є: суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону та інших актів законодавства.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідачем не надано суду доказів щодо сплати зазначеної заборгованості.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є обґрунтованими, тому заборгованість підлягає стягненню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комишуваської школи соціальної реабілітації Міністерства освіти і науки України (70530, Запорізька область, Оріхівський район, смт.Комишуваха, вул.Севастопольська, буд.17, ідентифікаційний код 20520397) 684 грн. 80 коп. заборгованості по сплаті сум фінансових санкцій на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (р/р37179200900001 в ГУДКСУ Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 10.02.2014.

Суддя О.О. Прасов