Рішення № 37637285, 11.03.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" березня 2014 р.Справа № 916/3589/13

За позовом: Одеської міської ради;

До відповідача: Приватного акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур";

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради;

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від позивача: Асташенкова О.І. (за довіреністю).

Від відповідача: Аверіна В.В. (за довіреністю).

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. (за довіреністю).

СУТЬ СПОРУ: 23.12.2013р. за вх. №5376/13 Одеська міська рада (далі - позивач) звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" (далі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі.

Позивач на позовних вимогах наполягає.

Відповідач надав суду відзив 05.02.2014 року за вх. №2940/14 на позов в якому позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову, так як вважає вимоги необґрунтованими та безпідставними з підстав викладених у відзиві.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, підтримує позовні вимоги, посилаючись на усні пояснення по справі.

Відповідно до положень норми ст. 69 ГПК України строк розгляду справи було продовжено до 10.03.2014 року Ухвалою суду від 24.02.2014 року.

У судовому засіданні 11.03.2014р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду в порядку статті 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Між територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради та Приватним акціонерним товариством "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" (що є правонаступником ВАТ „Стальканат") 16.12.2010 року було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1449 га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22, терміном дії на 25 років.

Відповідно до умов цього договору, позивач надає, а відповідач приймає у строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1449 га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22, для експлуатації та обслуговування будівлі клубу, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Договором визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 036 348,20 грн. з урахуванням індексації за 2007-2009 роки. Договором також встановлені умови щодо орендної плати, а саме: орендна плата за земельну ділянку площею 1449 кв. м. розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 31 090,45 грн. на рік з урахуванням індексації за 2007-2009 роки. Орендна плата вноситься у грошовій безготівковій формі.

28.12.2010р. Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р.

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 року №41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п. 3 рішення викладений в такій редакції: - ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 29.07.2013р. № 88/П, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1449 кв. м., за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22, землекористувачем якої являється Приватне акціонерне товариство "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" - становить 1 765 722,42 грн.

В подальшому, Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до відповідача з пропозицією про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту.

В свою чергу Приватне акціонерне товариство "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" розрахунок орендної плати за земельну ділянку не підписав та не надіслав Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповіді про результат розгляду пропозиції щодо внесення змін у договір оренди.

Враховуючи вищенаведене, позивач просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до договору оренди землі від 16.12.2010 року, зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель записом від 18.03.2011р. за

№ 511010004000011, яким Одеською міською радою передано Приватному акціонерному товариству "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" у строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1449 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22 для експлуатації та обслуговування будівлі клубу в частині розміру орендної плати; викласти п. 2.3. договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 1449 кв. м. становить 17 657,22 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 29.07.2013р. № 88/П, складеного управлінням Держземагенством у м. Одесі Одеської області."; викласти п. 4.1. договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 1449 кв. м., розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 52 971,67 грн.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків:

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язаний вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк, а відповідно до вимог ч.1 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлений договором найму.

Як вище встановлено господарським судом, 16 грудня 2010р. між територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради (позивач - Орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур", що є правонаступником Відкритого акціонерного товариства „Стальканат" (відповідач - Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1449 га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22.

Договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Одеса, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 18.03.2011р. за № 51101004000011.

Відповідно до умов договору, Орендодавець на підставі ЗУ „Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 2990-V від 22.01.2008р. передає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1449 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22, для експлуатації та обслуговування будівлі клубу, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п. 1.1. договору).

У п.2.1. договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 1449 кв. м., у тому числі по угіддям: під капітальною забудовою - 815 кв. м., під проїздами, проходами та площадками - 634 кв. м.

На земельній ділянці розташована нежила будівля, яка належить відповідачу на підставі свідоцтва про право власності на нежилу будівлю, виданого 18.03.2004 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, яке зареєстровано в КП „ОМБТІ та РОН" 19.03.2004 року за № 3008 (п. 2.2).

Пунктом 2.3. договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 036 348,20 грн., з урахуванням індексації за 2007-2009 роки, згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 96-03/П від 12.09.2007 року, складеного Управлінням земельних ресурсів у м. Одеса Головного управління земельних ресурсів у Одеській області Держземагенства земельних ресурсів України.

У розділі 4 договору встановлені умови щодо орендної плати, а саме встановлено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі (п. 4.1. договору). Орендна плата за земельну ділянку площею 1449 кв. м. розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 31 090,45 грн. на рік з урахуванням індексації за 2007-2009 роки.

Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради №4247-VI від 15.07.2005 року у відповідності до розрахунку орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні (п. 4.2. договору).

Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; коригування „Грошової оцінки земель міста Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем (п. 4.4. договору).

28.12.2010р. Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п.1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., крім випадків визначених у п.3 цього рішення (п.2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р. (п.3).

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 року №41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п.3 рішення викладений в такій редакції „Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.".

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 29.07.2013р. № 88/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одеса Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1449 кв. м., за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22, землекористувачем якої являється Приватне акціонерне товариство "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" - становить 1 765 722,42 грн.

Судом також встановлено, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до відповідача з пропозицією від 11.09.2013р. №01-13/6722 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту, факт достовірності та наявності якої відповідачем у судових засіданнях не заперечувався.

Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, відповідно до форми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України, здійснено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку площею 1449 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22 від 20.08.2013р., за яким вона становить 52 971,67 грн.

Відповідно до положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, яке затверджено рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013р. №2752-VI, Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і здійснює такі функції, як оформлення договорів оренди землі після прийняття відповідних рішень міською радою, попередній розрахунок ставок орендної плати за землю та її розміру, підготовка та підпис протоколів узгодження договірної орендної плати за землю.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно з вимогами ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України „Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

У ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативно грошової оцінки.

Таким чином, внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає, як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Так, відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вбачається зі змісту ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це саме другій стороні за договором.

Так, як вбачається з матеріалів справи, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, звернувся до відповідача з Пропозицією від 11.09.2013р. №01-13\6722 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту.

В судовому засіданні відповідач надав суду підписаний розрахунок та договір про внесення змін до договору оренди землі, проте на вимогу суду докази направлення даних документів позивачу, відповідач так і не надав, тому суд вважає, що в свою чергу відповідач розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку не підписав належним чином та не надіслав Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповіді про результат розгляду пропозиції щодо внесення змін у договір оренди.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 16.12.2010 року, зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель записом від 18.03.2011р. за № 511010004000011, яким Одеською міською радою (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691) передано Приватному акціонерному товариству "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" (65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Водопровідна, буд. 16, код ЄДРПОУ 26209430) у строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1449 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 22 для експлуатації та обслуговування будівлі клубу в частині розміру орендної плати.

3. Викласти п. 2.3. договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 1449 кв. м. становить 17 657,22 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 29.07.2013р. № 88/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.".

4. Викласти п. 4.1. договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 1449 кв. м., розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 52 971,67 грн.

5. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" (65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Водопровідна, буд. 16, код ЄДРПОУ 26209430) на користь Одеської міської ради (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691) 1 147,00 грн. - судового збору.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 14 березня 2014 року.

Суддя Меденцев П.А.