Рішення № 37627226, 04.03.2014, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/6016/13-ц

провадження № 2-198/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Мори О.М.,

при секретарі Орел І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Обухові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, третя особа: Управління Держземагенства в Обухівському районі, про визнання недійсними рішень, визнання недійсними державних актів та скасування їх державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 ( далі відповідач -1), ОСОБА_3 ( далі - відповідач - 2), Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області ( далі - відповідач - 3 ), за участю третьої особи - Управління Держземагенства в Обухівському районі, в якому просив визнати недійсним рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо виділення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельних ділянок, які накладаються на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_1; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, які розташовані по вулиці Польовій, в селі Креничі, Підгірцівської сільської ради, Обухівського району, видані на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_2, які накладаються на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_1 та скасувати їх державну реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на підставі рішення Підгірцівської сільської ради від 20 січня 2005 року ОСОБА_4 отримав державні акти серії ЯА №378617 та серії ЯА № 378618 на право власності на земельні ділянки площею 0,0465 га та 0,25 га, а на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 01.07.2005 року новим власником земельних ділянок став ОСОБА_5, який на підставі договорів дарування подарував їх позивачу ОСОБА_1, який є його сином.

25 жовтня 2008 року відповідно до акту відновлення меж земельних ділянок було закріплено межі вищезазначених земельних ділянок довгостроковими межовими знаками в кількості 5 штук. Також позивач зазначає, що в березні 2011 року невстановлені особи на земельних ділянках, які належать позивачу, без будь-якого дозволу знесли та викрали паркан, яким були огороджені земельні ділянки та знищили межові знаки, вирубали дерева та зняли важкою технікою верхній родючий шар землі і розрівняли землю для будівництва дороги. З метою з'ясування законності проведення будівельних робіт на належних йому земельних ділянках, позивач звернувся до управління Держкомзему в Обухівському районі, з листа якого дізнався що координати його земельних ділянок винесених в натурі не співпадають із координатами цих же земельних ділянок в електронній базі державного земельного кадастру, окрім того позивачу з зазначеного листа також стало відомо, що на частину належних йому земельних ділянок отримали право власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 Позивач вважає, що оскільки факт накладення земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на його земельні ділянки підтверджується зведеними планами земельних ділянок, а державні акти що видані йому серії ЯБ №529489 та серії ЯБ 529490 від 12.10.2005 року недійсними не визнавались, то рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району про виділення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельних ділянок є незаконним та підлягає скасуванню, а видані на його підставі державні акти не мають правових підстав для існування.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача - 1 та відповідача - 3, ОСОБА_6, в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити повністю за безпідставністю і необґрунтованістю.

Представник відповідача - 2, ОСОБА_7, в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити посилаючись на його безпідставність.

Представник третьої особи, Іщенко С.М., в судовому засіданні та наданому письмовому відзиві зазначив, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Вислухавши учасників судового розгляду, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх наданими доказами, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 липня 2005 року ОСОБА_4, як продавець передав, а ОСОБА_5 як покупець прийняв у власність земельну ділянку площею 0,0465 га, що розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 3223186800:09:005:0001, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка належала продавцю на підставі Державного акту серії ЯА № 378617, що був виданий на підставі рішення Підгірцівської сільської ради 19 сесії 24 скликання від 20.01.2005 року.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 липня 2005 року ОСОБА_4, як продавець передав, а ОСОБА_5, як покупець, прийняв у власність земельну ділянку площею 0,250 га, що розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 3223186800:09:005:0002, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Земельна ділянка належала продавцю на підставі Державного акту серії ЯА № 378618, що був виданий на підставі рішення Підгірцівської сільської ради 19 сесії 24 скликання від 20.01.2005 року.

В подальшому ОСОБА_5 було отримано на підставі вищезазначених договорів купівлі-продажу земельних ділянок державні акти на право власності на придбані земельні ділянки, а саме: державний акт серії ЯБ № 529489 на земельну ділянку площею 0,0465 га, кадастровий номер земельної ділянки 3223186800:09:005:0001, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та державний акт серії ЯБ № 529490 на земельну ділянку площею 0,2500 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки 3223186800:09:005:0002. Згідно відміток у державних актах виданих на ім'я ОСОБА_5, останній 15.06.2009 року подарував вищезазначені земельні ділянки на підставі договору дарування ОСОБА_1, тобто позивачу по справі.

Згідно рішення виконавчого комітету Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протокол № 1 від 06.03.2008 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на будівництво житлового будинку, господарських будівель і споруд в селі Креничі по вулиці Польова, Обухівського району Київської області на земельній ділянці 0,25 га.

Відповідно до акту відновлення меж земельної ділянки з кадастровими номерами 3223186800:09:005:0001 та 3223186800:09:005:0002 межі зазначених земельних ділянок було закріплено довгостроковими межовими знаками в кількості 5 штук.

Як вбачається з листа Управління Держкомзему в Обухівському районі № 03-15/5320 від 27.07.2011 року, управління повідомило позивачу ОСОБА_1 про те, що проведеною перевіркою встановлено: координати земельної ділянки площею 0,0465 га, кадастровий номер 3223186800:09:005:0001, державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 529489 та координати земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер 3223186800:09:005:0002, державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 529490, які розташовані на території Підгірцівської сільської ради в селі Креничі по вулиці Польовій та згідно договору дарування перебувають у власності гр. ОСОБА_1 в електронній базі державного земельного кадастру не співпадають із координатами цих же земельних ділянок, зазначених на письмових носіях технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5, серії ЯБ № 529489 та серії ЯБ №529490. В листі також повідомлено про неможливість внесення змін до програмного забезпечення ведення державного земельного кадастру стосовно місця розташування вищезазначених земельних ділянок, та зазначено, що координати земельних ділянок винесених в натурі, які зазначені в технічній документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5 серії ЯБ № 529489 та серії ЯБ № 529490, при вирішенні спірних питань щодо місця розташування земельних ділянок, мають переважне право над координатами цих земельних ділянок, що зазначені в електронній базі державного земельного кадастру.

Відповідно до рішення ХІІ сесії V скликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської протокол № 12 від 18 грудня 2006 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться в селі Креничі Обухівського району Київської області по вулиці Центральна, площею 0,16 га у приватну власність, для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських будівель.

Відповідно до рішення Х сесії Vскликання протокол № 10 від 31.10.2006 року Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно заяв громадян», було надано дозвіл ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться в селі Креничі, Обухівського району Київської області, загальною площею 0,25 га у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до рішення ХХХ сесії Vскликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області № 68 від 23.04.2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 14-ьом громадянам ( згідно додатку - в тому числі ОСОБА_2 та ОСОБА_3) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства загальною площею - 2,8500 га в селі Креничі Обухівського району Київської області та передано земельні ділянки у власність громадян з дорученням проектній організації винести проект землеустрою щодо відведення землі в натуру (на місцевості) та виготовити державні акти на право приватної власності на землю.

Як вбачається з відзиву наданого на позовну заяву Управлінням Держземагенства в Обухівському районі Київської області, в програмному забезпеченні Національної кадастрової системи ведення Державного земельного кадастру земельні ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером 3223186800:09:005:0002, площею 0,2500 га та з кадастровим номером 3223186800:09:005:0001, площею 0,0465 га на території Підгірцівської сільської ради не обліковуються. В відзиві також зазначено, що в архіві управління Держземагенства в Обухівському районі Київської області зберігається виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га та ведення особистого селянського господарства площею 0,0465 га громадянина ОСОБА_5 на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області. Також в архіві управління зберігається проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки та другі примірники державних актів на право власності на земельні ділянки громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області. Також в відзиві третьої особи на позовну заяву зазначено, що в програмному забезпеченні ведення чергового кадастрового плану Обухівського району Київської області на території Підгірцівської сільської ради обліковуються земельні ділянки ОСОБА_2 площею 0,1600 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3223186800:09:005:0014, ОСОБА_3 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3223186800:09:005:0015 та ОСОБА_1 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3223186800:09:005:0005 і для ведення особистого селянського господарства площею 0,0465 га, кадастровий номер 3223186800:09:005:0004. Відповідно до даного програмного забезпечення накладань між даними земельними ділянками не існує, окрім того дані земельні ділянки між собою не межують, а межують з землями сільської ради, які не надані у власність чи користування, що також підтверджується наданим Управлінням Держземагенства в Обухівському районі Київської області викопіюванням з чергового кадастрового плану Обухівського району.

В судовому засіданні з пояснень представників відповідачів, та наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1600 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3223186800:09:005:0014 та ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3223186800:09:005:0015 на території Підгірцівської сільської ради, затверджена відповідно до вимог діючого на той час законодавства, містить необхідні висновки Обухівського районного відділу земельних ресурсів, Обухівського районного відділу архітектури та містобудування , акти встановлення (відновлення) в натурі ( на місцевості) меж земельної ділянки та обмежень на використання земельних ділянок та передачу на зберігання межових знаків , кадастрові плани земельних ділянок.

Позивач причину пропуску строку звернення до суду обґрунтовує тим, що про існування виданих державних актів на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та оскаржуваних рішень Підгірцівської сільської ради і порушення його прав відповідачами йому стало відомо з листа управління Держкомзему в Обухівському районі № 03-15/5320 та зі схеми розміщення земельних ділянок згідно координат визначених технічною документацією у липні 2011 року. Дані доводи підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами і їх суд вважає, достатніми та вважає за необхідне поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Суд встановивши обставини справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За правилами ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно статті 316 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, а згідно статті 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, а згідно ст.126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 373 Цивільного кодексу України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, а згідно ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 152 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою; захист прав здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.2 ст.10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у праві, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно ст.10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.2 ст.60 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Як встановлено судом, позивач просить визнати недійсними рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо виділення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельних ділянок, які накладаються на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_1, оскільки прийняттям даних рішень було порушено вимоги ч. 2 ст. 19 Конституції України та ст. 118 Земельного кодексу України та відповідно визнати недійсними державні акти на право власності на ім'я відповідача-1 та відповідача - 2 та скасувати їх державну реєстрацію. Однак як вбачається з матеріалів справи, стороною позивача не доведено, що оскаржуваними рішеннями сільської ради порушується право власності позивача на земельні ділянки і ці рішення суперечать актам цивільного законодавства щодо непорушності права власності, також стороною позивача не доведено наявність існування накладення земельних ділянок, що належать на праві власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на земельні ділянки позивача, оскільки суд критично оцінює доводи позивача, що зведений кадастровий план є доказом такого накладення, так як дане твердження спростовується наданим в якості доказів викопіюванням з чергового кадастрового плану Обухівського району .

Суд проаналізувавши всі наявні матеріали справи, доводи сторін прийшов до висновку, що оскаржувані рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району, а саме: рішення ХІІ сесії V скликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської протокол № 12 від 18 грудня 2006 року, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться в селі Креничі Обухівського району Київської області по вулиці Центральна, площею 0,16 га у приватну власність, для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських будівель, рішення Х сесії Vскликання протокол № 10 від 31.10.2006 року, яким було надано дозвіл ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться в селі Креничі, Обухівського району Київської області, загальною площею 0,25 га у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та рішення ХХХ сесії Vскликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області № 68 від 23.04.2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 14-ьом громадянам ( згідно додатку - в тому числі ОСОБА_2 та ОСОБА_3) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства загальною площею - 2,8500 га в селі Креничі Обухівського району Київської області та передано земельні ділянки у власність громадян, прийняті у відповідній формі, обґрунтовано, безсторонньо, розсудливо, без порушення прав позивача, що вказує на правомірність даних рішень та безпідставність позовних вимог в даній частині.

Що стосується позовних вимог про визнання недійсними та скасування державної реєстрації державних актів на ім'я відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2, то в цій частині позовні вимоги також не підлягають задоволенню, оскільки суд відмовив у визнанні недійсним оскаржуваних рішень. Також беручи до уваги, що державні акти на ім'я відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були виготовлені на підставі рішення ХХХ сесії Vскликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області № 68 від 23.04.2008 року, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення та передачу у власність спірних земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , підстав для визнання якого недійсним судом не встановлено та яке на момент розгляду справи є чинним, окрім того, вимог про його скасування позивачем не було заявлено, суд дослідивши правовідносини щодо видання оспорюваних державних актів відповідачу -1 та відповідачу -2 вважає, що позивачем не доведено наявності спору із зазначених правовідносин та відсутні підстави для позбавлення відповідачів права власності на спірні земельні ділянки.

Керуючись ст.ст. 14, 41 Конституції України, ст. 16, 316, 328, 373, 393 ЦК України, ст. 78, 125, 126, 152, 155 земельного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 15, 60, 212-214 ЦПК України суд ,-

ВИРІШИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, третя особа: Управління Держземагенства в Обухівському районі, про визнання недійсними рішень, визнання недійсними державних актів та скасування їх державної реєстрації - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області.

СуддяМора О. М.