Постанова № 37622760, 05.03.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/142/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сокирянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Сокирянської виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67 про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Сокирянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі-позивач) звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Сокирянської виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67 (далі -відповідач) податковий борг на загальну суму 27830,94 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг на загальну суму 27830,94 грн. Оскільки, борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

Сторони в судове засідання не з'явився, однак подали до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Сокирянська виправна колонія відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67 (60200, Чернівецька область, Сокирянський район, м. Сокиряни, пров. Ватутіна, буд. 8, ідентифікаційний код 08565026) зареєстроване як юридична особа 29.12.1996 р. та взяте на обліку в органах державної податкової служби 07.06.1992 р. за № 203 (69, 70-72).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України (далі – ПК України) платники податків і зборів зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (ст. 46, ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України встановлено не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Як вбачається із матеріалів справи, 09.02.2011 р. відповідач подав до державної податкової інспекції у Сокирянському районі податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв №22293 на 2010 р. Нарахована сума збору становить 3771,78 грн., однак не сплачена відповідачвем (а.с. 24-25).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі висновків викладених в акті перевірки №58/1500/08565026 від 04.09.2013 р., Сокирянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області винесено податкові повідомлення-рішення від 23.09.2013 р.:

№0002541500, яким застосовано штрафні санкції за порушення терміну сплати самостійно визначеного податкового зобов’язання в сумі 5519,08 грн.;

№0002551500, яким застосовано штрафні санкції за порушення терміну сплати самостійно визначеного податкового зобов’язання в сумі 5160,00 грн.;

№0002531500, яким застосовано штрафні санкції за порушення терміну сплати самостійно визначеного податкового зобов’язання в сумі 1720,00 грн. (а.с. 10).

Також на підставі висновків, викладених в акті перевірки від 31.10.2013 р. позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 31.10.2013 р. №0001092450, яким збільшено суму грошового зобов’язання на суму 680 грн. за платежем: надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (а.с. 11).

Як вбачається із інформації, яку додано позивачем до позову за відповідачем обліковується борг за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 506,54 грн.

Сторони не надали до суду доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень, відтак визначене позивачем грошове зобов’язання є узгодженими.

Відповідно до пп.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Стаття 129 ПК України передбачає, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається із матеріалів справи, у зв’язку із порушенням відповідачем строків погашення узгодженого грошового зобов’язання із спеціальне використання води, самостійно визначеного відповідачем в розрахунках №16965 від 09.11.2009 р., №22532 від 09.02.2010 р. та №6728 від 09.02.2010 р., позивачем нарахована пеня в сумі 7794,16 грн. Також за порушенням відповідачем строків погашення узгодженого грошового зобов’язання із збору за забруднення навколишнього природного середовища, самостійно визначеного відповідачем в розрахунках №20169 від 11.02.2008 р. та №6509 від 06.05.2008 р., позивачем нарахована пеня в сумі 3359,38 грн. Вказана обставина підтверджується зворотнім боком облікової картки платника, а також інформації доданої позивачем до позову (а.с. 15-18, 19-22).

Доказів оскарження нарахованої пені відповідачем до суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується борг в сумі 27830,94 грн. (3771,78 грн. + 5519,08 грн. + 5160,00 грн. + 1720,00 грн. + 506,54 грн. + 7794,16 грн. + 3359,38 грн.).

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2, п. 95.3 ст.95 ПК України).

Як вбачається із матеріалів справи, позивач направляв відповідачу податкові вимоги форми «Ю1» № 1/113 від 07.09.2005 р. та форми «Ю2» №2/136 від 05.12.2005 р. Дані вимоги отримані уповноваженою особою відповідача 07.09.2005 р. та 07.12.2005 р. відповідно (а.с. 14). Доказів відкликання вимог сторони суду не надали.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу в сумі 27830,94 грн. За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для стягнення податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 19, 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сокирянської виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67 податковий борг на загальну суму 27830,94 грн. з рахунків платника, відкритих у банківських установах.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Левицький В.К.