Ухвала суду № 37622358, 06.03.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 119/9143/13-а

06.03.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кобаля М.І.,

суддів Горошко Н.П. ,

Кучерука О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бойко З.О. ) від 19.12.13 у справі № 119/9143/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (вул. Долгоруковська, 3, Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

про визнання дій працівників ГУ ПФУ в АРК неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати незаконними та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим від 17.06.2013 року та від 08.08.2013 року про відмову ОСОБА_3 у виплаті допомоги на поховання її матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1; просила зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим призначити та виплатити їй допомогу на поховання матері ОСОБА_4.

Постановою Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2013 позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання дій працівників ГУ ПФУ в АРК неправомірними, - задоволено.

Визнано незаконними та скасовані рішення Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання дій працівників Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим від 17.06.2013 та від 08.08.2013 про відмову ОСОБА_3 у виплаті допомоги на поховання ОСОБА_4.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим призначити та виплатити ОСОБА_3 допомогу на поховання ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов'язано суб'єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим у тридцятиденний строк подати суду звіт про виконання постанови.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2013 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У судове засідання 06.03.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, ІНФОРМАЦІЯ_1 мати позивача померла. Позивач здійснила її поховання, що підтверджується свідоцтвом про поховання та звернулась до Головного Управління Пенсійного фонду АР Крим із заявою про виплату допомоги на поховання.

Згідно витягу з протоколу №399/08-40 від 17 червня 2013 року та витягу з протоколу №524(1)/08-40 від 08 серпня 2013 року,ОСОБА_3 відмовлено у виплаті допомоги на поховання померлої ОСОБА_4 у зв'язку з тим, в результаті перевірки наданих документів встановлено різночитання по батькові померлої українською мовою, а саме у тимчасовому посвідченні про постійне проживання для іноземних громадян по-батькові її матері вказано "ОСОБА_4", а у свідоцтві про смерть - "ОСОБА_4".

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що 14.12.2005 матері позивача ОСОБА_4, громадянці Російської Федерації, було видано тимчасове посвідчення на постійне проживання в Україні НОМЕР_2, в якому її прізвище, ім'я та по батькові зазначено на українській мові "ОСОБА_4".15 лютого 2013 року їй була видана нова посвідка на постійне проживання НОМЕР_1 нового зразка без зазначення по-батькові. У картці фізичної особи-платника податків з ідентифікаційним номером її прізвище, ім'я та по батькові зазначено ОСОБА_4. У свідоцтві про смерть її прізвище, ім'я та по батькові також зазначено як ОСОБА_4.

Листом Феодосійського міського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в АР Крим від 13.07.2013 за вих. № 5069 роз'яснено, що дійсно громадянці Російської Федерації ОСОБА_4 14.12.2005 було видано посвідку на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2. 15.02.2013 їй була видана нова посвідка на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1.

Водночас, додатково повідомлено, що відповідно до Технічного опису бланків посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 р. № 251 графа "По батькові" у бланку посвідки відсутня, зазначається лише прізвища та ім'я. У зв'язку з чим, посвідки на постійне проживання в Україні на ім'я громадянки Російської Федерації ОСОБА_4 та ОСОБА_4 видані на одну і саму особу. (а.с.6).

Статтею 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Щомісячна компенсаційна виплата, що належить пенсіонерові і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю, виплачується у порядку, передбаченому для виплати недоодержаної пенсії, відповідно до статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

Відповідно до ч.4 ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", в разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, приймаючи до уваги ту обставину, що на чає смерті ОСОБА_4 дійсною була посвідка на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1, позивачем здійснено поховання своєї матері ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про поховання, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення даного позову.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Обставини, викладені в апеляційній скарзі, до уваги не приймаються, оскільки є необґрунтованими.

Згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 196, 197, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бойко З.О. ) від 19.12.13 у справі № 119/9143/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.І. Кобаль

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис О.В.Кучерук