Постанова № 37622031, 30.01.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2014 р. Справа № 809/1742/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Управління Державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Івано-Франківській області: Бурчаковської Т.П., Креховецького Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4

до Управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Івано-Франківській області в особі старшого лейтенанта міліції Креховецького Тараса Васильовича, дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про визнання дій протиправними та стягнення завданої матеріальної шкоди в сумі 2464,40 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2013 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Івано-Франківській області в особі старшого лейтенанта міліції Креховецького Т.В. (надалі - відповідач-1), дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» (надалі - відповідач-2) про визнання протиправними дій щодо визначення фактичної маси автомобіля в розмірі 39,4 тони, вилучення 07.03.2013 року з керування водія ОСОБА_5 транспортного засобу марки VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1 та поміщення його на майданчик тимчасового утримання транспортних засобів, стягнення з Управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області завданої матеріальної шкоди в сумі 2464,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами. 07.03.2013 року на ділянці 66+635 км. автомобільної дороги Н-10 Мукачеве-Львів працівником ДАІ старшим лейтенантом міліції Креховецьким Т.В. був зупинений для здійснення габаритно-вагового контролю транспортний засіб марки VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1, який належить ТОВ «Автолюкс». Вказаний автомобіль, котрим керував водій ОСОБА_5, на виконання укладеного позивачем з ТОВ «Іст-Захід-Логістик» договору транспортного експедирування від 18.02.2013 року за №61 виконував перевезення лісоматеріалів об'ємом 30 м.куб., які належать фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 За результатами зважування відповідно до акта №5 неправомірно, на думку позивача, встановлена фактична маса транспортного засобу - 39,4 тони, при допустимій повні масі - 38,0 тон. У зв'язку з цим, транспортний засіб з лісоматеріалами також неправомірно був доставлений на штрафмайданчик Калуського відділу ДАІ та був затриманий до 11.03.2014 року. За перебування автомобіля на штрафмайданчику водієм сплачено 2464,40 грн., які підлягають стягненню з Управління ДАІ, як такі, що сплачені безпідставно.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представники відповідача-1 та відповідача-2 проти позову заперечили і просили відмовити в його задоволенні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача та представників відповідачів, показання свідків, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, уточнення до них, а також заперечення проти позову, дослідивши і оцінивши докази, суд установив наступне.

07.03.2013 року на ділянці 66+635 км. автомобільної дороги Н-10 Мукачеве-Львів працівником ДАІ старшим лейтенантом міліції Креховецьким Т.В. був зупинений для здійснення габаритно-вагового контролю транспортний засіб марки VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1, який належить ТОВ «Автолюкс». Вказаний автомобіль, котрим керував водій ОСОБА_5, на виконання укладеного позивачем з ТОВ «Іст-Захід-Логістик» договору транспортного експедирування від 18.02.2013 року за №61 виконував перевезення лісоматеріалів об'ємом 30 м.куб., які належать фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 (а.с. 8-10, 159-162, 163-176 т.1).

За результатами зважування, згідно довідки від 07.03.2013 року про результати здійснення габаритно-вагового контролю та акта від 07.03.2013 року за №5 визначена фактична маса автомобіля VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1 - 39,4 тони (а.с. 11, 13, 68-69 т.1).

Судом установлено, що зазначена вище фактична маса автомобіля - 39,4 тони встановлена достовірно. Це підтверджується дослідженими судом свідоцтвом про повірку ваги пересувної автомобільної типу «Cheklode Freeweight», заводський НОМЕР_2, власником якої є ДП «Івано-Франківський облавтодор», сертифікатом серії А №004666 про затвердження типу вимірювальної техніки та сертифікатом працівника дочірнього підприємства ОСОБА_6, який здійснював зважування автомобіля (а.с. 70-71, 72, 73 т.1).

Допитаний в якості свідка в даній адміністративній справі працівник пункту габаритно-вагового контролю ОСОБА_6 показав суду, що при зважуванні 07.03.2013 року о 14:45 год. та о 15:11 год. автомобіля марки VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1 його фактична маса склала 39,4 тони. Про це ним особисто були складені відповідні довідка та акт. Крім того, свідок вказав, що пересувна автомобільна вага має сертифікат та пройшла повірку, тому дані про зважування вказаного транспортного засобу є достовірними.

Враховуючи викладене, суд не бере до уваги посилання представників позивача на акт митного терміналу Івано-Франківської митниці, у якому вказана маса цього автомобіля 38040 кг., так як вона була встановлена 11.03.2013 року, що може бути пояснено усушкою деревини. Крім того, доказів щодо сертифікації ваги митного терміналу суду не подано.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування від 27.06.2007 року за №879, із змінами та доповненнями (надалі - Постанова №879 від 27.06.2007 року) затверджений Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що використовуються на автомобільних дорогах загального користування.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Постанови №879 від 27.06.2007 року великовагові та великогабаритні транспортні засоби - це транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року за №1306. При цьому, транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу понад 38 тон (на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - до 40 тон).

Судом установлено, що на вказаній вище ділянці дороги дозволено рух транспортних засобів з фактичною масою до 38,0 тон.

Згідно пункту 32 Постанови №879 від 27.06.2007 року перевізник, який має намір використовувати великоваговий та/або великогабаритний транспортний засіб, зобов'язаний не пізніше ніж за три доби звернутися до уповноважених Укравтодором підприємств із заявою про видачу погодження маршруту. Дозвіл на рух великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу видається відповідним підрозділом МВС після надання погодження маршруту.

Відповідальність за збитки, завдані власникові великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу чи вантажу, а також третім особам у зв'язку із забороною руху внаслідок невідповідності фактичної ваги вантажу даним, зазначеним у товарно-транспортній документації, несе вантажовідправник (пункт 40 Постанови №879 від 27.06.2007 року).

У зв'язку з перевищенням допустимої загальної маси транспортного засобу, враховуючи +2%, та несплату власником вантажу - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 коштів в сумі 413,82 грн. згідно рахунку від 07.03.2013 року за №5 за рух транспортного засобу з перевищенням допустимої ваги, старшим лейтенантом міліції Креховецьким Т.В. правомірно був складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 14, 124, 155, 156 т.1).

При цьому, суд не бере до уваги посилання представника позивача на те, що водію транспортного засобу ОСОБА_5 не було надано можливості сплатити зазначені вище кошти згідно рахунку від 07.03.2013 року за №5, оскільки, у порушення пункту 32 Постанови №879 від 27.06.2007 року, маршрут руху великовагового транспортного засобу, яким був автомобіль марки VOLVO FN з причепом, державний номер НОМЕР_1, не погоджувався в установленому порядку.

Відповідно до статті 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі наявності підстав вважати, що водієм, серед іншого, вчинено правопорушення, передбачене статтею 132-1 цього Кодексу, працівник відповідного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху). Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Допитаний як свідок у даній адміністративній справі начальник відділення ДАІ Калуського міськрайонного відділу УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 показав суду, що технічної можливості заблокувати автомобіль VOLVO, державний номер НОМЕР_1, інспектор ДАІ не мав. Також, враховуючи відсутність на даній ділянці дороги обладнаної стоянки, блокування транспортного засобу суттєво перешкоджало б дорожньому руху.

Тому, суд вважає дії старшого лейтенанта міліції Креховецького Т.В. щодо затримання автомобіля VOLVO, державний номер НОМЕР_1, та поміщення його на спеціальний майданчик Івано-Франківської філії державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» правомірними.

На переконання суду, правомірними також є дії працівника дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_6, який об'єктивно встановив фактичну масу автомобіля VOLVO в розмірі 39,4 тони.

Безпідставними є вимоги позивача про стягнення на його користь матеріальної шкоди в сумі 2464,40 грн., оскільки згідно досліджених судом квитанцій від 11.03.2013 року за №№251.493.1 та 251.493.3 вказані кошти були сплачені на користь ДП МВС України «Інформ-Ресурси» водієм ОСОБА_5, а не позивачем ОСОБА_4 (а.с. 177 т.1).

Враховуючи викладені вище встановлені в судовому засіданні фактичні обставини даної адміністративної справи та норми закону, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги безпідставні та необґрунтовані, тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Івано-Франківській області в особі старшого лейтенанта міліції Креховецького Тараса Васильовича, дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про визнання дій протиправними та стягнення завданої матеріальної шкоди в сумі 2464,40 грн. - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров

Постанова в повному обсязі складена 04.02.2014 року.