Ухвала суду № 37621462, 21.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2014 року Справа № 805/2390/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Макіївки»

до

Державної фінансової інспекції в Донецькій області

про

скасування п. 2 приписової частини вимоги № 05-04-10-14/14035 від 22.11.2013 року стосовно встановлення керівникам закладів, установ та їх заступникам надбавок та доплат до посадових окладів та стягнення у зв'язку з цим нарахованої та сплаченої заступникам головного лікаря за період з 01.01.2011 по 30.09.2013 року заробітної плати, в тому числі: надбавки в загальній сумі 74 264, 68 гривень, премії - в сумі 10 000, 00 гривень, відпускних - в сумі 7 003,65 гривень та зайво нарахованих та перерахованих у зв'язку з цим внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 33 130,40 гривень, а всього загалом -124 398,73 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський протитуберкульозний диспансер м. Макіївки» звернулась до суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п. 2 приписової частини вимоги № 05-04-10-14/14035 від 22.11.2013 року стосовно встановлення керівникам закладів, установ та їх заступникам надбавок та доплат до посадових окладів та стягнення у зв'язку з цим нарахованої та сплаченої заступникам головного лікаря за період з 01.01.2011 по 30.09.2013 року заробітної плати, в тому числі: надбавки в загальній сумі 74 264, 68 гривень, премії - в сумі 10 000, 00 гривень, відпускних - в сумі 7 003,65 гривень та зайво нарахованих та перерахованих у зв'язку з цим внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 33 130,40 гривень, а всього загалом -124 398,73 гривень.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши подані матеріали, прихожу до висновку, що дана позовна заява не відповідає наступним вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку подання позовної заяви представником разом із позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

При цьому, частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовна заява підписана головним лікарем КЛПУ «Міський протитуберкульозний диспансер м. Макіївки» ОСОБА_1.

Разом із тим, до позовної заяви не додано документа, передбаченого статтями 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджує повноваження вказаної особи.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

01.11.2011 набрав чинності Закон України «Про судовий збір». Передбачені цим законом ставки збору залежать від характеру адміністративного позову.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Як вбачається з позовних вимог позивач просить скасувати п. 2 приписової частини вимоги № 05-04-10-14/14035 від 22.11.2013 року стосовно встановлення керівникам закладів, установ та їх заступникам надбавок та доплат до посадових окладів та стягнення у зв'язку з цим нарахованої та сплаченої заступникам головного лікаря за період з 01.01.2011 по 30.09.2013 року заробітної плати, в тому числі: надбавки в загальній сумі 74 264, 68 гривень, премії - в сумі 10 000, 00 гривень, відпускних - в сумі 7 003,65 гривень та зайво нарахованих та перерахованих у зв'язку з цим внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 33 130,40 гривень, а всього загалом -124 398,73 гривень. Тобто, адміністративний позов містить у собі вимоги майнового характеру.

Згідно приписів статті 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» розмір мінімальної заробітної плати становить у місячному розмірі: з 1 січня -1 218,00 гривень. Як вбачається з вище зазначеного, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру в розмірі 487,2 гривень (1 218, 00 гривень*4 = 4 872,00 гривень; 4 872,00 гривень*10%= 487,2 гривень).

Враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір в сумі 73,08 гривень, слід доплатити до бюджету 414,12 (487,2 гривень - 73,08 гривень = 414,12 гривень) гривень.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Макіївки» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п. 2 приписової частини вимоги № 05-04-10-14/14035 від 22.11.2013 року стосовно встановлення керівникам закладів, установ та їх заступникам надбавок та доплат до посадових окладів та стягнення у зв'язку з цим нарахованої та сплаченої заступникам головного лікаря за період з 01.01.2011 по 30.09.2013 року заробітної плати, в тому числі: надбавки в загальній сумі 74 264, 68 гривень, премії - в сумі 10 000, 00 гривень, відпускних - в сумі 7 003,65 гривень та зайво нарахованих та перерахованих у зв'язку з цим внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 33 130,40 гривень, а всього загалом -124 398,73 гривень, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання документа на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву та доплати судового збору до бюджету.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Макіївки» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п. 2 приписової частини вимоги № 05-04-10-14/14035 від 22.11.2013 року стосовно встановлення керівникам закладів, установ та їх заступникам надбавок та доплат до посадових окладів та стягнення у зв'язку з цим нарахованої та сплаченої заступникам головного лікаря за період з 01.01.2011 по 30.09.2013 року заробітної плати, в тому числі: надбавки в загальній сумі 74 264, 68 гривень, премії - в сумі 10 000, 00 гривень, відпускних - в сумі 7 003,65 гривень та зайво нарахованих та перерахованих у зв'язку з цим внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 33 130,40 гривень, а всього загалом -124 398,73 гривень - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 10 березня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви, роз'яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Толстолуцька М.М.