Ухвала суду № 37621389, 24.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2014 року Справа № 805/2442/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, Головного управління Міндоходів у Донецькій області, в якій просить суд:

- скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року та вимогу № 46-У від 13 лютого 2014 року Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області;

- посприяти в припиненні складання щодо неї вимог по сплаті єдиного внеску з 1 січня 2014 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19 вересня 2013 року № 590-VII).

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" з 1 січня 2014 року мінімальна заробітна плата установлена у місячному розмірі 1 218 грн.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (п. 1.1); за подання адміністративного позову немайнового характеру (п. 1.2) - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивачем у позовній заяві заявлені вимоги майнового (скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року та вимоги № 46-У від 13 лютого 2014 року Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області) та немайнового характеру (сприяння в припиненні складання щодо позивача вимог по сплаті єдиного внеску з 1 січня 2014 року).

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру (п.п. 1.1) сплачується судовий збір - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (у даному випадку - 1 827,00 грн).

Разом із цим, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплаті підлягає 10 відсотків розміру ставки судового збору (у даному випадку - 182,70 грн). Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (п. 1.2) - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн).

В порушення зазначених вимог ОСОБА_1 до позовної заяви додала квитанцію № 0410005 від 20 лютого 2014 року про сплату судового збору лише у розмірі 182,70 грн, що не відповідає розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративного позову з вимогами немайнового та майнового характеру, встановленою пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову з вимогами немайнового характеру у розмірі визначеному п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (73,08 грн).

Судовий збір за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

Р/р 31217206784005

Банк отримувача: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу - судовий збір, код 35099148, п. 3.1.

Згідно з ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Згідно п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за № 442/6730, Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Як вбачається із позовної заяви позивача (її вступної частини), в якості відповідача зазначений Пенсійний фонд України в Кіровському районі - що не відповідає встановленої в країні градації органів Пенсійного фонду та не дає можливості встановити - до якого саме органу Пенсійного фонду скеровані вимоги позивача - до Пенсійного фонду України чи до Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька, або до них обох.

Відповідно, позивач має уточнити назву відповідача/відповідачів.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із позовних вимог, позивач, крім іншого, просить суд скасувати вимогу органу Пенсійного фонду від 19 грудня 2013 року, але до позовної заяви копії або оригіналу зазначеної вимоги не додано.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду копію оскаржувальної вимоги.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з позовної заяви позивачем заявлена вимога про сприяння в припиненні складання щодо позивача вимог по сплаті єдиного внеску з 1 січня 2014 року, що не відповідає за своїм змістом вимогам ч. 4 ст. 105 КАС України.

Відповідно, позовні вимоги позивача в цій частині необхідно уточнити, привівши їх до відповідність приписам ч. 4 ст. 105 КАС України.

Крім цього, згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

На виконання п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачу необхідно зазначити відомості про наявність (або відсутність) у відповідача/відповідачів засобів зв'язку та адрес електронної пошти або зазначити причини неповідомлення цих реквізитів.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме - надати суду документ про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі визначеному п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (73,08 грн); уточнити позовні вимоги та коло відповідачів; надати суду інформацію щодо наявності у відповідача/відповідачів засобів зв'язку та адреси електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом семі днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинен надати суду оригінал документ про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі, визначеному визначеному п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (73,08 грн) (у випадку залишення у позовній заяві позовної вимоги немайнового характеру); уточнити позовні вимоги та коло відповідачів; надати суду оригінал або копію вимоги органу Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року та інформацію щодо наявності у відповідача/відповідачів засобів зв'язку та адреси електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.