Постанова № 37618188, 11.03.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року Житомир справа № 806/596/14

категорія 10.4.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Житомирського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 20416,78 грн.,

встановив:

Житомирський міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, отриманих як допомога по безробіттю в сумі 20416,78 грн. Позов обґрунтував тим, що відповідач був зареєстрований в Житомирському міському центрі зайнятості як безробітний і в той же час перебував у трудових відносинах з ПзП "Імперіал Тобако Юкрейн" згідно договорів про надання послуг № 649 від 01.06.2012 р., № 927 від 06.08.2012 р. Про те, що він є зайнятою особою центр зайнятості не повідомив, у зв'язку з чим він не мав права на отримання допомоги по безробіттю у вказаній сумі. Добровільно відповідач не повернув кошти, а тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача просив справу розглядати в порядку письмового провадження, про, що надав відповідну заяву.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Відповідно до ч.4 ст.33, ч.11 ст.35 КАС України судова повістка вважається врученою належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 11 травня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського міського центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 4).

ОСОБА_1 перебував на обліку в Житомирському міському центрі зайнятості як безробітний з 11.05.2012 р. по 17.05.2013 р.

З матеріалів справи, зокрема, акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 596 від 11.12.2013 р., вбачається, що ОСОБА_1 надавав послуги ПзП "Імперіал Тобако Юкрейн" відповідно до договорів про надання послуг № 649 від 01.06.2012 р. та № 927 від 06.08.2012 р., актів прийому наданих послуг від 30.06.2012 р., від 31.07.2012 р., від 31.08.2012 р. та від 14.09.2012 р., договору № 927 від 06.08.2012 р., додаткової угоди № 1 від 06.08.2012 р. (а.с.7-11).

Директором Житомирського міського центру зайнятості було винесено наказ № 1735 від 23.12.2013 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю (а.с.6).

Станом на 07.02.2014 р. незаконно отримана допомога по безробіттю в добровільному порядку не повернута.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 р. № 5067-VI, із змінами і доповненнями (далі - Закону) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п.4 ч.2 ст.44 Закону зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч.1 ст.45 цього Закону.

Кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується шляхом участі в загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття (п.1 ч.1 ст.9 Закону).

Механізм проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення визначає Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. N 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. N 7-1 (далі - Порядок).

У відповідності із п.5 Порядку перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа згідно п.6 Порядку знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (п.7 Порядку).

Відповідно до вказаних норм, відповідач, працюючи за вказаним цивільно-правовим договором, не міг вважатися безробітним, а також перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. N 1533-III, із змінами і доповненнями, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Враховуючи викладене, та те, що відповідач безпідставно отриману допомогу по безробіттю не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст.71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (іден. ном. НОМЕР_1) на користь Житомирського міського центру зайнятості (р/р 37179300900002, УДКСУ в м.Житомирі Житомирської області, код 13561251, МФО 811039) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 20416 грн. 78 коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Панкеєва