Ухвала суду № 37617430, 25.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/3597/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Спиридонова В.О. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничук В.П.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні згідно ч.1 ст.41 КАС України Ірпінської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 р. у справі за адміністративним позовом Житлово-комунального підприємства "Пісківське" до Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби щодо зміни призначення платежів Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2012 року, січень 2013 року на податок на додану вартість за березень, червень 2011 року, оформлені актом перевірки №000040/10-05-15/31646783 від 12 березня 2013 року. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби щодо зміни призначення платежів Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» з податку на додану вартість за лютий, березень 2013 року на податок на додану вартість за червень, липень, серпень 2011 року, оформлені актами перевірки №000097/10-05-15/31646783 від 04 квітня 2013 року та №000122/10-05-15/31646783 від 16 травня 2013 року. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби №0000701500 від 12 березня 2013 року в частині накладення штрафу в розмірі 5994,00 гривень. Визнано протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби №0001461500 від 04 квітня 2013 року та №0001841500 від 16 травня 2013 року. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби облікувати в картці особового рахунку Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» за призначенням платежу кошти, сплачені ним як податок на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2012 року та січень 2013 року, з урахуванням правомірно зміненого призначення платежу на податок на додану вартість за квітень, травень 2011 року в сумі 29972 (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят дві) грн. 00 коп. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби облікувати в картці особового рахунку Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» за призначенням платежу кошти, сплачені ним як податок на додану вартість за лютий, березень 2013 року, призначення яких змінено актами №0001461500 від 04 квітня 2013 року та №0001841500 від 16 травня 2013 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» (код за ЄДРПОУ 31646783) судовий збір у розмірі 149 (сто сорок дев'ять) гривень 28 коп.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Житлово-комунальне підприємство «Пісківське», код за ЄДРПОУ 31646783, зареєстроване Бородянською районною державною адміністрацією Київської області 19.07.2002, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 293260. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 25.10.2011 № 397, на податковому обліку ЖКП «Пісківське» перебуває в Державній податковій інспекції у Бородянському районі Київської області.

12.03.2013 Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати Підприємством узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість до бюджету за квітень, травень, червень, серпень 2011 року, 04.04.2013 року за липень-серпень 2011 року, 16.05.2013 за серпень 2011 року.

За результатами перевірки Податковим органом виявлено порушення Підприємством граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного пунктом 203.2 статті 203 ПК України, та складено акт №000040/10-05-15/31646783 від 12.03.2013, згідно з яким Податковим органом на підставі п. 126.1 ст. 126 ПК України змінено призначення платежів Підприємства з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2012 року та січень 2013 року у загальній сумі 76637,00 грн. та використано їх для погашення зобов'язань по деклараціям з податку на додану вартість за березень, квітень, травень, червень 2011 року, акт №000097/10-05-15/31646783 від 04.04.2013, згідно з яким Податковим органом на підставі п. 126.1 ст. 126 ПК України змінено призначення платежів Підприємства з податку на додану вартість за лютий 2013 року у сумі 24325,00 грн. та використано їх для погашення зобов'язань по деклараціям з податку на додану вартість за червень та липень 2011 року, акт №000122/10-05-15/31646783 від 16.05.2013, згідно з яким Податковим органом на підставі п. 126.1 ст. 126 ПК України змінено призначення платежів Підприємства з податку на додану вартість за березень 2013 року у сумі 20867,00 грн. та використано їх для погашення зобов'язань по деклараціям з податку на додану вартість за серпень 2011 року.

На підставі акту перевірки №000040/10-05-15/31646783 від 12.03.2013 Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 12.03.2013 №0000701500, яким на Підприємство за затримку сплати суми податкового зобов'язання у розмірі 64606,45 грн. накладено штраф в розмірі 12921,29 грн.

На підставі акту перевірки №000097/10-05-15/31646783 від 04.04.2013 Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.04.2013 №0001461500, яким на Підприємство за затримку сплати суми податкового зобов'язання в розмірі 25263,25 грн. накладено штраф в розмірі 5052,65 грн.

На підставі акту перевірки №000122/10-05-15/31646783 від 16.05.2013 Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 16.05.2013 №0001841500, яким на Підприємство за затримку сплати суми податкового зобов'язання в сумі у розмірі 2688,60 грн. накладено штраф у розмірі 537,72 грн.

Отже, оскаржуваними діями Податкового органу змінено призначення платежів Підприємства з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2012 року та січень, лютий, березень 2013 року на податок на додану вартість за березень, квітень, травень, липень, серпень 2011 року на загальну суму 121829,00 грн.

Оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями за затримку сплати сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість до Підприємства застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 18511,66 грн.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

Як встановлено судом, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 у справі №2а-5412/11/1070 з Підприємства стягнуто податковий борг у розмірі 202063,19 коп., зокрема, зі сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість за період березень-серпень 2011 року та нарахованих Податковим органом штрафних санкцій за затримку сплати таких зобов'язань. Зазначена постанова суду набрала законної сили, проте Податковий орган продовжує змінювати призначення платежів в рахунок погашення заборгованості за вказаний період та застосовувати штрафні санкції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 05.11.2012 відкрито касаційне провадження №К/9991/63137/12 за касаційною скаргою ДПІ у Бородянському районі Київської області ДПС на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 у справі № 2а-5412/11/1070, питання про зупинення виконання даної постанови в порядку п. 5 ч. 1 ст. 115 КАС України не вирішувалося.

Крім того, представником позивача суду надавалося платіжне доручення №5 від 26.06.2013, з якого вбачається, що Підприємством було сплачено 227900,00 грн., призначення платежу: « 140. 31646783 Погашення податкового боргу; ст. 23 Закону України «Про державний бюджет на 2013 рік» згідно договору №04/167 від 20.06.2013».

Часткова сплата Підприємством податку на додану вартість за квітень, травень 2011 року та наявність заборгованості у зазначеній сумі підтверджується наявними в матеріалах справи: податковою декларацією з податку на додану вартість за квітень 2011 року, якою Підприємством самостійно визначено суму податку на додану вартість в розмірі 21289,00 грн.; платіжними дорученнями №140 від 30.05.2011 на суму 10000,00 грн. та №138 від 23.05.2011 на суму 5000,00 грн.; податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2011 року, якою Підприємством самостійно визначено суму податку на додану вартість в розмірі 23982,00 грн.; платіжним дорученням №161 від 30.06.2011 на суму 1000,00 грн.

Відповідно до статті 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, зміна податковим органом призначення платежу та зарахування коштів в рахунок погашення податкового зобов'язання за квітень, травень 2011 року, а так само й накладення штрафних (фінансових) санкцій в цій частині в розмірі 20% на суму 6927,00 грн. (64606-29972=34679; 34679/5=6926,8) є правомірними.

Оскарження судового рішення в касаційному порядку не зупиняє його дії, якщо суд касаційної інстанції не вирішить дане питання своєю ухвалою.

Таким чином, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 у справі № 2а-5412/11/1070 набрала законної сили та є обов'язковою до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Проте, Податковим органом всупереч постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 змінено призначення платежів Позивача з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2011 року та січень-березень 2013 року в рахунок погашення заборгованості за зазначений вище період.

Тобто, Податковий орган, змінюючи призначення платежів Підприємства з податку на додану вартість на березень, квітень-травень (в частині зміни в сумі 46665,00 грн. згідно з актом №000040/10-05-15/31646783 від 12.03.2013), за червень, липень та серпень 2011 року, та накладаючи штрафні (фінансові) санкції за порушення строків сплати відповідних зобов'язань, необгрунтовано дійшов висновку щодо необхідності такої зміни та діяв в порушення вимог чинного законодавства.

Таким чином, суд дійшов обгрунтованого висновку, що задоволенню підлягає позовна вимога про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби щодо зміни призначення платежів Житлово-Комунального підприємства «Пісківське» з податку на додану вартість: за жовтень-грудень 2012 року, січень 2013 року на податок на додану вартість за березень, червень 2011 року, оформлені актом перевірки №000040/10-05-15/31646783 від 12 березня 2013 року; а також за лютий, березень 2013 року на податок на додану вартість за червень, липень, серпень 2011 року, оформлені актами перевірки №000097/10-05-15/31646783 від 04 квітня 2013 року та №000122/10-05-15/31646783 від 16 травня 2013 року.

Також, є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню позовна вимога Підприємства щодо зобов'язання відповідача облікувати в картці особового рахунку підприємства з обліку сплати податку на додану вартість кошти, сплачені підприємством за жовтень, листопад, грудень 2012 року та січень, лютий, березень 2013 року з урахуванням правомірності зміни призначення платежу в сумі 29972,00 грн. на податок на додану вартість за квітень, травень 2011 року.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ірпінської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.П. Мельничук

.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.