Ухвала суду № 37614284, 06.03.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року справа №805/16904/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2014 р. у справі № 805/16904/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Красноармійський завод технологічного обладнання" до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013 року №0000341502,-

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2013 року Приватне акціонерне товариство "Красноармійський завод технологічного обладнання" звернулось до суду з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013 року № 0000341502.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 31 жовтня 2013 року № 0000341502.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, та постановити нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство "Красноармійський завод технологічного обладнання" зареєстроване як юридична особа 04 липня 1994 року виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області, що підтверджується довідкою АБ № 531501 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (арк. справи 34), позивач перебуває на обліку в Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, як платник окремих податків, а саме орендної плати за землю.

21 жовтня 2013 року працівниками відділу податку на прибуток, місцевих, ресурсних, рентних та неоподаткованих платежів управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області на підставі підпункту 19.1.2 пункту 19.1 статті 19, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України у приміщенні Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, проведена документальна невиїзна перевірка з питання несвоєчасної сплати орендної плати за землю за квітень 2013 року по м. Красноармійську платника орендної плати за землю - Приватного акціонерного товариства "Красноармійський завод технологічного обладнання", код ЄДРПОУ 01234964, за результатами якої складено акт № 436/15-02/01234964 від 21 жовтня 2013 року (арк. справи 10-11).

За змістом наведеного акту перевірки контролюючим органом встановлено порушення позивачем вимог пункту 287.3 статті 287 ПК України в частині одного дня затримки сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю за квітень 2013 року у розмірі 11 715,56 грн.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 31 жовтня 2013 року № 000341502, яким на підставі статті 126 ПК України за затримку на 1 (один) календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 11 715,56 грн. платника податків зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 відсотків у сумі 1 171,56 грн. за платежем орендна плата за землю (код 13050260) (арк. справи 15).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У пункті 9.1 статті 9 Податкового кодексу України закріплено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Одночасно, підпунктами 14.1.73 та 14.1.74 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди; земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, цільовим (господарським) призначенням та з визначеними щодо неї правами.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Позивачем до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області подано звітну декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) з самостійним визначенням сум податку до сплати у 2013 році. За квітень 2013 року позивач самостійно визначив грошове зобов'язання з орендної плати за землю у загальному розмірі 11 727,23 грн., граничний термін сплати даного зобов'язання - 30 травня 2013 року. Як вбачається із розрахунку суми фінансової санкції за позивачем рахувалась переплата у розмірі 11,67 грн. (арк. справи 12).

30 травня 2013 року уповноваженою особою позивача до філії Донецьке обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" наданий документ на переказ готівки в рахунок сплати позивачем орендної плати за землю в сумі 11 727,23 грн., що підтверджується квитанцією № 96 від 30 травня 2013 року (арк. справи 8).

Загальні засади функціонування платіжних систем і систем розрахунків в Україні, поняття та загальний порядок проведення переказу коштів у межах України, відповідальність суб'єктів переказу, а також загальний порядок здійснення нагляду (оверсайта) за платіжними системами визначені Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні".

За приписами пункту 24.3 статті 24 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05 квітня 2001 року № 2346-III, при використанні документа на переказ готівки ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком або іншою установою - учасником платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Прийняття документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - учасника платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

Таким чином, з наведеної норми вбачається, що ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Отже видача банком квитанції № 96, де датою операції є 30.05.2013 (15:55), свідчить про завершення ініціювання в період операційного часу, згідно з пунктом 24.7 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" , є доказом здійснення операції, що є підтвердженням своєчасності сплати узгоджених грошових зобов'язань в розмірі 11 727,23грн., оскільки вказана сума була сплачена позивачем у встановлений пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України строк.

З огляду на викладене колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог та скасування податкового повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013 року № 0000341502, яким помилково застосовані штрафні санкції у сумі 1 171,56 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Таким чином судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2014 р. у справі № 805/16904/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак