Постанова № 37613416, 12.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2013 р. Справа № 804/3432/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути кошти Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» з рахунків в обслуговуючих банках на суму податкового боргу 533291,07 грн., а саме:

- 441889,74 грн. - податок на додану вартість;

- 13237,27 грн. - земельний податок з юридичних осіб;

- 78164,06 грн. - збір за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ, та готівкові кошти, що належать Комунальному підприємству «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради».

В обґрунтування позову позивач зазначив, в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, сум штрафних санкцій, пені у визначений законодавством термін, у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 533291,07 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому, підлягає примусовому стягненню.

Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Відповідач у встановлений судом строк, не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою вказаною в довідці з ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» «Дніпропетровської обласної ради» зареєстровано Верхньодніпровською районною державною адміністрацією у Дніпропетровській області 29.11.1993 року, та отримало свідоцтво на зайняття підприємницькою діяльністю, зі статусом юридичної особи (форма власності комунальна).

На облік до Верхньодніпровської об'єднаної податкової інспекції підприємство поставлено, як платник податків 22.11.1994 року.

Комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» надало до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2012 року та самостійно вказано суму до сплати 5598,00 грн.

Таким чином, враховуючи нарахування пені в розмірі 436291,74 грн., заборгованість по податку на додану вартість, складає 441889,74 грн.

Комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» надало до податкового органу податкові декларації з плати за землю та самостійно вказано суму до сплати, в загальному розмірі 7246,48 грн.

20.09.2012 р. уповноваженою особою Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності по земельному податку Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради». За результатами перевірки складено акт № 194/150 від 20.09.2012 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання по земельному податку.

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000107/150/00 від 20.09.2012 року, на суму 5204,66 грн.

10.12.2012 р. уповноваженою особою Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності по земельному податку Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради». За результатами перевірки складено акт № 284/150 від 10.12.2012 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання по земельному податку.

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000147/150/00 від 10.12.2012 року, на суму 230,25 грн.

23.11.2012 р. уповноваженою особою Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності по земельному податку Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради». За результатами перевірки складено акт № 257/150 від 23.11.2012 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання по земельному податку.

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000135/150/00 від 23.11.2012 року, на суму 219,96 грн.

Таким чином, враховуючи нарахування пені в розмірі 335,87 грн., заборгованість по земельному податку, складає 13237,27 грн.

Комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» надало до податкового органу податкові декларації зі збору за спеціальне використання води за ІІІ квартали 2012 року, за 2012 рік та самостійно вказано суму до сплати, в загальному розмірі 49822,60 грн.

20.09.2012 р. уповноваженою особою Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності зі збору за спеціальне використання води Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради». За результатами перевірки складено акт № 192/150 від 20.09.2012 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, п.328.4 ст.328 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання зі збору за спеціальне використання води.

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000108/1500 від 20.09.2012 року, на суму 14084,29 грн.

11.12.2012 р. уповноваженою особою Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності зі збору за спеціальне використання води Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради». За результатами перевірки складено акт № 288/150 від 11.12.2012 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, п.328.4 ст.328 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання зі збору за спеціальне використання води.

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000151/1500 від 11.12.2012 року, на суму 4099,03 грн.

Таким чином, враховуючи нарахування пені в розмірі 10158,14 грн., заборгованість за збору за спеціальне використання води, складає 78164,06 грн.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу в повному обсязі податковим органом виставлена перша податкова вимога № 1/12 від 25.10.2001 року, яка отримана 26.10.2001 року.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу податковим органом виставлена друга податкова вимога № 2/57 від 13.12.2001 року, яка отримана 13.12.2001 року.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення, є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 36.1- 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок, є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Суд доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також, здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

Що ж стосується вимог заявника про стягнення належної відповідачеві готівки, то суд приходить до висновку про те, що в цій частині вимог, слід відмовити, виходячи з наступного.

Пунктом 95.2 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду, здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 р. № 1244, визначено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Тобто, виходячи з аналізу вищевказаних норм ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення з платника податків готівкових коштів, які належать такому платнику податків, здійснюється працівниками органу ДПІ у ході виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків, яке набрало законної сили та не може бути обрано способом захисту права у судовому порядку з урахуванням повноважень, встановлених ст. 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 69, 70, 71, 86, 122, 159-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих Комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 02128201), в рахунок погашення податкового боргу в сумі 533291,07 грн., на користь держави, а саме:

441889,74 грн. - податок на додану вартість;

13237,27 грн. - земельний податок з юридичних осіб;

78164,06 грн. - збір за спеціальне використання води.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 12.04.13 Суддя І.О. Лозицька І.О. Лозицька