Постанова № 37612029, 26.02.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року справа № 823/163/14

м. Черкаси

14 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі – Будченку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО», в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 3400 грн. 00 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств в сумі 3400 грн. 00 коп. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, органами податкової служби здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому податковий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, що перебуває у податковій заставі.

Позивач, про час, дату та місце судового розгляду справи, повідомлений належним чином, в судове засідання не з’явився, в прохальній частині позовної заяви просить розгляд справи провести без участі його представника.

Відповідач про час, дату та місце судового засідання повідомлений, за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому судовий розгляд справи проводився за відсутності його представника на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 37679501, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.01.2014р. та взяте на облік в органах державної податкової служби як платник податків і зборів 20.05.2011р., згідно довідки №1423051400044 від 24 січня 2014 року.

Як свідчать матеріали справи за відповідачем станом на час заявлення позовних вимог рахується заборгованість перед бюджетом, зокрема по податку на прибуток підприємства. Відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання, що складає:

- 501 грн. 00 коп. за податковою декларацією з податку на прибуток підприємства від 08.08.2011р.;

- 2497 грн. 00 коп. за податковою декларацією з податку на прибуток підприємства від 09.11.2011р.;

- 402 грн. 00 коп. за податковою декларацією з податку на прибуток підприємства від 06.02.2012р.

В матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують сплату відповідачем вищезазначених самостійно визначених податкових зобов’язань зі сплати податку на прибуток підприємств в установлені чинним законодавством терміни.

Положеннями п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

У зв’язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» узгодженої суми податкового зобов’язання позивачем на адресу відповідача направлена податкова вимога №2643 від 25.08.2011р., яка отримана керівником товариства 09.09.2011р., що підтверджується підписом на вищевказаній вимозі.

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Керуючись пп. 20.1.18, п. 201.1 статті 20 Податкового кодексу України державні податкові інспекції мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. позов Уманської об’єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» про стягнення коштів задоволено повністю; стягнуто кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» на користь бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області Черкаської області з рахунків у банках, обслуговуючих платника, для погашення податкового боргу зі сплати податку на прибуток в сумі 3400 грн. 00 коп. Вказане рішення набрало законної сили 10.09.2013р.

18 вересня 2013 року Уманською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Черкаській області по вищезазначеній справі отримано виконавчий лист, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.16).

На підставі виконавчого листа податковим органом направлялись до банківської установи інкасові доручення, які повернуті без виконання згідно п. 12.11 Глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 22.01.2004р., в зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника, що підтверджується відповідними відмітками на зворотній стороні інкасових доручень:

- №60 від 31.10.2013р. на р/р 26003000148036;

- №61 від 31.10.2013р. на р/р 26003000157630;

- №62 від 31.10.2013р. на р/р 26005000157616.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби (п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

У зв’язку із наявністю податкового боргу начальником Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області винесено рішення про опис майна у податкову заставу №5496/19-014 від 12.04.2013р.

Податковим керуючим проведено опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО», про що в державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис щодо податкової застави (а.с. 10).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, під час складання вищезазначеного акту опису, майно платника податку - товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО» відсутнє.

Відповідно до п. 89. 5 ст. 89 ПКУ у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позивачем вжито необхідні заходи для погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО».

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як вже було зазначено вище, податкова вимога №2643 від 25.08.2011р. отримана керівником товариства 09.09.2011р., що підтверджується підписом на вищевказаній вимозі.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, cтягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Враховуючи вищезазначене та системний аналіз наведених положень податкового законодавства України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наявність у відповідача податкового боргу та відсутності коштів на рахунках боржника у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Уманській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЗАХИСТ АГРО», ідентифікаційний код – 37679501, в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлений 03 березня 2014 року.