Постанова № 37609822, 14.03.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

Копія

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/707/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (далі - УПФ в Лохвицькому районі, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України (далі - ДП "ДГ "Вирішальне", відповідач) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період з 01.12.2013 по 12.02.2014 у розмірі 25 189,21 грн.

Заявою про збільшення позовних вимог від 06.03.2014 №661/06 УПФ в Лохвицькому районі включило до розрахунку суму боргу за лютий 2014 року, внаслідок чого заявлена до стягнення сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.12.2013 по 06.03.2014 становить 34 284,62 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач не сплатив суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вказаний період, чим порушив вимоги частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач та відповідач явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили. Натомість надіслали до суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноважених представників.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

З матеріалів справи суд встановив, що ДП "ДГ "Вирішальне" (ідентифікаційний код 00729540) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник страхових внесків в УПФ в Лохвицькому районі.

Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 №1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР, відповідно до статті 1 якого платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР об'єктом оподаткування для платників збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" –"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.1. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1), встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив. Навпаки, картка особового рахунку вказує на наявність заборгованості у сумі більшій ніж заявлено до відшкодування, оскільки щодо ДП "ДГ "Вирішальне" вже виносилися судові рішення щодо відшкодування заборгованості перед органами Пенсійного фонду, які перебувають на виконанні в органах Державної виконавчої служби.

Згідно наданої суду довідки - розрахунку загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) ДП "ДГ "Вирішальне" з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) за період з 01.12.2013 по 06.03.2014 становить 34 284,62 грн. (а.с. 20).

Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за відповідні місяці (а.с. 9 - 11).

УПФ в Лохвицькому районі на адресу відповідача надсилалося повідомлення про необхідність відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.8).

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не має.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів матеріали справи не містять.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України (місцезнаходження: с. Вирішальне, Лохвицький район, Полтавська область; ідентифікаційний код 00729540) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р 25609301286 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код 22532217) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, у розмірі 34 284 (тридцять чотири тисячі двісті вісімдесят чотири) грн. 62 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Є.Б. Супрун

З оригіналом згідно

Суддя Є.Б. Супрун