Постанова № 37605662, 12.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1094/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гончаровій І. А.

при секретарі судового засідання: Майбороді С. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Краснодонського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Краснодонського міського центру зайнятості (далі - Позивач) до ОСОБА_2 (далі - Відповідач) про стягнення витрат на професійне навчання.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що з 14.05.2013 по 18.12.2013 в Краснодонському міськрайцентрі зайнятості перебував на обліку як безробітний громадянин ОСОБА_2 З метою сприяння зайнятості безробітного та подальшому працевлаштуванню, 30.05.2013 ОСОБА_2 був направлений на професійне навчання за напрямком «Гірник підземний; Машиніст підземних установок» з 03.06.2013 по 23.09.2013. Розпорядженням ПАТ «Краснодонвугілля» № 524/ор від 03.06.2013 ОСОБА_2 був зарахований до складу навчальної групи. Розпорядженням ПАТ «Краснодонвугілля» № 937/ор від 23.09.2013 ОСОБА_2 був відрахований у зв'язку з закінченням навчання. 05.11.2013 ОСОБА_2 було видане направлення на роботу на ПАТ «Краснодовугілля» № 12061309190001002. Востаннє він відвідав Краснодонський міськрайцентр зайнятості 05.11.2013. На заплановане відвідуванння 12.11.2013 не з'явився. Наказом по Краснодонському міськрайцентру зайнятості від 18.12.2013 №НТ131218 стосовно ОСОБА_2 припинена реєстрація з 17.12.2013 у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування.

Позивач зазначив, що сума витрат на професійне навчання ОСОБА_2 за період з 03.06.2013 по 23.09.2013 склала 1132,11 грн. 23.12.2013 за вих. № 6/6-1842 йому направлена претензія (отримав 28.12.2013), в якій запропоновано у місячний строк з дня отримання претензії повернути заборгованість. До цього часу відповідачем витрати не повернуті.

З підстав викладених у позові позивач просив суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 1132,11 грн.

Представник позивача та відповідач у судове засіданні не з'явились, надали суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (а.с. 36-37). Відповідач у своїй заяві, окрім іншого, проти задоволення позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості.

Відповідно до ст.8 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі-Закон № 1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.2 Закону України від 01.03.1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» (далі - Закон № 803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Згідно із ст.25 Закону № 803, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Частиною 1 ст.33 Закону № 1533 передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 14.05.2013 по 18.12.2013 в Краснодонському міськрайцентрі зайнятості перебував на обліку як безробітний громадянин ОСОБА_2 (а.с. 11, 26-28).

З метою сприяння зайнятості безробітного та подальшому працевлаштуванню, 30.05.2013 ОСОБА_2 був направлений на професійне навчання за напрямком «Гірник підземний; Машиніст підземних установок» з 03.06.2013 по 23.09.2013 (а.с. 23-25).

Розпорядженням ПАТ «Краснодонвугілля» № 524/ор від 03.06.2013 ОСОБА_2 був зарахований до складу навчальної групи (а.с. 20-21). Розпорядженням ПАТ «Краснодонвугілля» № 937/ор від 23.09.2013 ОСОБА_2 був відрахований у зв'язку з закінченням навчання (а.с. 18).

05.11.2013 ОСОБА_2 було видане направлення на роботу на ПАТ «Краснодовугілля» № 12061309190001002. Востаннє він відвідав Краснодонський міськрайцентр зайнятості 05.11.2013, на заплановане відвідуванння 12.11.2013 не з'явився, що підтверджується витягами про відвідування особою Цз, надані послуги та прийняті рішення (а.с. 12-14).

Наказом по Краснодонському міськрайцентру зайнятості від 18.12.2013 №НТ131218 стосовно ОСОБА_2 припинена реєстрація з 17.12.2013 у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування (а.с. 11).

Сума витрат на професійне навчання ОСОБА_2 за період з 03.06.2013 по 23.09.2013 склала 1132,11 грн.(а.с. 15).

23.12.2013 за вих. № 6/6-1842 відповідачу направлена претензія (отримав 28.12.2013), в якій запропоновано у місячний строк з дня отримання претензії повернути заборгованість (а.с. 5-6).

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У встановлений строк кошти відповідачем не повернуті.

Жодних доказів які б спростовували встановлені судом обставини чи обґрунтованих заперечень на позов відповідачем суду не надано.

Оскільки відповідач без поважних причин не відвідував центр зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування, та був повідомлений про необхідність повернення сплачених коштів, але у встановлений строк не повернув кошти, претензію від 23.12.2013 за вих. № 6/6-1842 у встановленому чинним законодавством України порядку не оскаржив, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, у зв'язку з їх обґрунтованістю, та стягнути з ОСОБА_2 на користь Краснодонського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання за період з 03.06.2013 по 23.09.2013 в сумі 1132,11 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 87, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Краснодонського міського центру зайнятості (94404, Луганськ область, м. Краснодон, вул. Першокінна, 1, код 13391976) витрати на професійне навчання за період з 03.06.2013 по 23.09.2013 в сумі 1132,11 грн.(одна тисяча сто тридцять дві гривні одинадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі до 17 березня 2014 року.

Суддя І.А. Гончарова