Постанова № 37604116, 14.02.2014, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/30/14-а

Провадження № 2-а/484/21/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Маржиної Т.В.

при секретарі - Мирошниченко Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2183, Військової частини А 4167 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що він проходив службу у в/ч А4619 та перебуває на речовому забезпечені у в/ч А2183 до 10.01.2014 року. Наказом першого заступника Міністра Оборони України від 29.11.2013 року №211 його звільнено з військової частини у запас (за станом здоров'я) та наказом командира в/ч А4619 від 10.01.2014 року №5 з 10.01.2014 року виключений із спиків особового складу частини та всіх видів забезпечення. На його неодноразові звернення до в/ч А2183 щодо видачі йому належного речового майна йому було відмовлено у видачі його у зв'язку з відсутністю такого майна, а 15.01.2014 року видано довідку №4 про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі за період з 2004 року по 10.01.2014 року. Відповідно до такої довідки в/ч А2183 йому повинна видати речове майно на суму 4 644,03 грн. Просить визнати протиправною бездіяльність в/ч А2183 по невидачі йому речового майна або грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі. Зобов'язати в/ч А2183 видати йому належне речове майно згідно довідки №4 від 15.01.2014 року на суму 3 833,87 грн., або грошову компенсації замість речового майна, що підлягає видачі, у випадку відсутності речового майна.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи в його відсутність. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - в/ч А2183 - Нетреба Р.Г. в судовому засіданні уточнений позов ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити в його задоволені з підстав, наведених у запереченнях. Зокрема, зазначив, що відповідно до послужного списку колишнього військовослужбовця ОСОБА_1, він проходив військову службу з 30 липня 2004 року відповідно до наказу Міністра оборони України № 473 по 06 березня 2009 року у в/ч А0963 м. Сміла та знаходився на речовому забезпеченні у в/ч А4167. При переводі з в/ч А0963 до в/ч А4619, позивач прибув із заборгованістю по речовому майну на суму 1 009,25 грн., що підтверджується довідкою з речової служби. Тому вважає, що заборгованість по речовому майну слід стягувати з в/ч А4167.Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача в/ч А4167 в судове засідання не з'явився. У письмових запереченнях просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року №1444: п. 18, абз. 3 - за новим місцем служби військовослужбовець забезпечується речовим майном на підставі речового атестату з дня включення його до списку особового складу військової частини; п. 19, абз. 3 - у разі неотримання речового майна за попереднім місцем служби воно видається військовослужбовцям за новим місцем служби на строки носіння, встановленні нормами за попереднім місцем служби. Заборгованість, яку мотивує командир в/ч А2183, згідно незаконної довідки №86 від 20.01.2014 року на суму 1 009,25 грн. не існує. Заборгованість за речове майно нараховується на підставі довідки за формою №4 про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі, яка підписується начальником речової служби частини, бухгалтером частини. Такої довідки старшому лейтенанту ОСОБА_1 в/ч А4167 не надавалася.

Заслухавши пояснення особи, яка приймала участь у справі, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку про те, що уточнений позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Міністра Оборони України від 29.11.2013 року N 211 ОСОБА_3 звільнено з військової частини у запас (за станом здоров'я) та наказом командира в/ч А4619 від 10.01.2014 року №5 з 10.01.2014 року виключений із спиків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Речове майно ОСОБА_3 після звільнення до теперішнього часу не видане. Із Довідки-розрахунку № 4 від 15.01.2014 року на отримання грошової компенсації взамін речового майна, що підлягає видачі ОСОБА_1, вбачається, що йому не видане конкретне речове майно станом на 15.01.2014 року на суму 3 833 грн. 87 коп.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють громадян України у військовій службі. Згідно п.п. 17, 18, 20, 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444, п.п. 2.8, 3.1.12 Порядку відпуску речового майна військовим частинам та застосування норм забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час, затвердженого Наказом Міністра Оборони України від 31.01.2006 року № 45 військовослужбовці одержують за рахунок держави речове майно або за їх бажанням грошову компенсацію замість нього. Грошова компенсація замість речового майна, що підлягає видачі, виплачується на підставі довідки, яка видається речовою службою військової частини, виходячи із заготовленої вартості цих предметів.

Відповідно до діючого Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" № 1459-ІІІ з 17 лютого 2000 року, була призупинена дія ч.2. ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями грошової компенсації замість речового майна. Крім того, Законами України «Про державний бюджет» на 2000 - 2010 роки виплата компенсації замість речового майна також не передбачена.

Таким чином ОСОБА_1 дійсно має право на отримання речового майна саме з в/ч А2183 відповідно до абз. 3 п. 19, абз. 3 п. 18 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444. Бездіяльність відповідача в/ч А2183 з невидачі такого майна є протиправною.

З метою дотримання і захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкту владних повноважень - відповідача по адміністративній справі - в/ч А2183, та відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України, слід визнати протиправною бездіяльність В/Ч А2183 по невидачі ОСОБА_1 речового майна, що підлягає видачі та зобов'язати відповідача видати позивачу належне йому речове майно згідно довідки №4 від 15.01.2014 року: пальто зимове - 1 шт.; плащ демісезонний - 2 шт.; кітель шерстяний - 2 шт.; брюки до кітелю - 6 шт.; куртка і брюки шерстяні - 2 шт.; костюм б/в комуфльований - 1 шт.; кашкет б/в - 1 шт.; кашкет повсякденний - 4 шт.; берет - 3 шт.; шапки феска трикотажна - 2 шт.; плащ накидка з чохлом - 1 шт.; сорочка - 13 шт.; краватка - 13 шт.; фуфайка - 10 шт.; труси - 10 шт.; шкарпетки літні - 61 пара; білизна натільна - 2 шт.; напівчоботи хромові - 3 пари; напівчеревики хромові - 7 пар; рукавички трикотажні - 1 пара; кашне - 3 шт.; джемпер - 2 шт.; шапка вушанка із овчини - 1 шт.; шкарпетки зимові - 21 пара.

Суд вважає недоцільним зазначати у рішенні вартість речового майна, що підлягає стягненю, оскільки вона більша за розмір компенсації, визначеної довідкою, а компенсація не підлягає виплаті. Крім того, на час виконання постанови вартість речового майна може змінитися, що ускладнює виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 70, 71, 136, 159-163 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність в/ч А2183 по невидачі ОСОБА_1 речового майна, що підлягає видачі.

Зобов'язати в/ч А2183 видати ОСОБА_1 речове майно: пальто зимове - 1 шт.; плащ демісезонний - 2 шт.; кітель шерстяний - 2 шт.; брюки до кітелю - 6 шт.; куртка і брюки шерстяні - 2 шт.; костюм б/в комуфльований - 1 шт.; кашкет б/в - 1 шт.; кашкет повсякденний - 4 шт.; берет - 3 шт.; шапки феска трикотажна - 2 шт.; плащ накидка з чохлом - 1 шт.; сорочка - 13 шт.; краватка - 13 шт.; фуфайка - 10 шт.; труси - 10 шт.; шкарпетки літні - 61 пара; білизна натільна - 2 шт.; напівчоботи хромові - 3 пари; напівчеревики хромові - 7 пар; рукавички трикотажні - 1 пара; кашне - 3 шт.; джемпер - 2 шт.; шапка вушанка із овчини - 1 шт.; шкарпетки зимові - 21 пара.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано, а якщо було подано, то після перегляду справи судом апеляційної інстанції, в разі якщо рішення не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом 10 днів з дня отримання постанови всіма учасниками процесу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ :