Постанова № 37602867, 13.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року 16 год. 30 хв. Справа № 808/1522/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (далі - відповідач або ЗДП «Радіоприлад») про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 7 359 грн. 76 коп. за період з грудня 2013 року по січень 2014 року.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, подав до суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначає, що сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не сплачена ЗДП «Радіоприлад», у зв'язку з тим, що підприємство знаходить у скрутному фінансовому становищі, та просить суд врахувати ці обставини при прийнятті рішення за результатами розгляду справи. Також разом з поясненнями, представником відповідача заявлено клопотання про розгляд справи без його участі.

Враховуючи подані клопотання представниками сторін, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 498777 від 31.01.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.01.2005. ОСОБА_1 працював на ЗДП «Радіоприлад» 2 роки 0,60 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 09.06.2003 №134. Частка сплати даного підприємства становить 20,50%. Борг за період з грудня 2013 року по січень 2014 року - 882 грн. 16 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 335210 від 02.08.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.06.2011. ОСОБА_2 працював на ЗДП «Радіоприлад» 0 років 3,13 місяців, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 2,9%. Борг за період з грудня 2013 року по січень 2014 року - 72 грн. 36 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 546088 від 22.12.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.12.2011. ОСОБА_3 працював на ЗДП «Радіоприлад» 3 роки 1,13 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №124-вк. Частка сплати даного підприємства становить 51,57%. Борг за період з грудня 2013 року по січень 2014 року - 1 444 грн. 72 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 472381 від 25.05.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 13.05.2007. ОСОБА_4 працював на ЗДП «Радіоприлад» 10 років, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 14.05.2007 №15. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з грудня 2013 року по січень 2014 року - 2 958 грн. 90 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 819372 від 20.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.08.2005. ОСОБА_5 працював на ЗДП «Радіоприлад» 4 роки 9,87 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 05.07.2005 №77. Частка сплати даного підприємства становить 48,22%. Борг за період з грудня 2013 року по січень 2014 року - 1 918 грн. 20 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 8030 від 08.09.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.08.2009. ОСОБА_6 працював на ЗДП «Радіоприлад» 0 років 3,30 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 2,75%. Борг за листопад 2012 року - 83 грн. 42 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на адресу Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з грудня 2013 року по січень 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя у розмірі 7 359 грн. 76 коп. за період з грудня 2013 року по січень 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (пр. Леніна, 3, м. Запоріжжя, 69000, ОКПО 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (вул. Чумаченка, 13-А, м. Запоріжжя, 69104, код ЄДРПОУ 20508410) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з грудня 2013 року по січень 2014 року в сумі 7 359 (сім тисяч триста п'ятдесят дев'ять) грн. 76 коп. по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша