Ухвала суду № 37602029, 11.03.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гудима Н.С.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"11" березня 2014 р. Справа № 817/4436/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

представника позивача Волошина І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" січня 2014 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Укр-Буд-Захід-Схід" до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області, Реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправними дій, скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року Приватне підприємство «Укр-Буд-Захід-Схід» звернулося до суду з позовом до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області та Реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби щодо внесення реєстраційного запису №15901430007000183 від 05.12.2013 року, зобов'язання державного реєстратора Реєстраційної служби вчинити дії щодо скасування запису №15901430007000183 від 05.12.2013 року, визнання протиправним та скасування рішення №1 Кузнецовської ОДПІ від 06.12.2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з 06.12.2013 року та зобов'язання Кузнецовської ОДПІ відновити реєстрацію ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» як платника податку на додану вартість з 06.12.2013 року. Позов обґрунтовано тим, що у встановлені строки подано до державного реєстратора реєстраційну картку, а тому запис про незнаходження за юридичною адресою державним реєстратором вчинено протиправно та безпідставно. На підставі вказаного запиту і винесене протиправне рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.01.2014 року позов задовольнити частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису №15901430007000183 від 05.12.2013 року. Зобов'язано державного реєстратора Реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №15901430007000183 від 05.12.2013 року. Визнано протиправним та скасовано рішення №1 Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 06.12.2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства "Укр-Буд-Захід-Схід". В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач - Кузнецовська ОДПІ подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що 19.11.2013 року проведено обстеження юридичного місцезнаходження позивача згідно з державною реєстрацією, за результатами якого встановлено, що позивач не знаходиться за юридичною адресою, а також 28.11.2013 року отримано довідку слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Міндоходів в Рівненській області, згідно з якою місцезнаходження позивача не встановлено. Зазначив, що 06.12.2013 року від державного реєстратора одержано відомість «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» від 05.12.2013 року, на підставі чого податковим правомірно прийнято рішення №1 від 06.12.2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Просив відмовити в задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що 23.05.2006 року державним реєстратором Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» зареєстроване юридичною особою, що підтверджується копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» з 13.09.2006 року є платником податку на додану вартість, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №24475953 від 22.09.2006 року.

06.12.2013 року Кузнецовською ОДПІ прийнято рішення №1 про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «Укр-Буд-Захід-Схід».

Підставою для прийняття вказаного рішення став запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» за місцезнаходженням, вчинений 05.12.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби .

Згідно п. «ж» п.184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п. 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1562/18734 від 29.11.2011 року (далі - Порядок №1588), якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою №18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Згідно з п.2 ч.12 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 17.05.2003 року №755-ІV (далі - Закон №755) у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч.14 ст.19 Закону №755 у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Суд встановив, що 29.11.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби направлено позивачу повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, у якому міститься вимога про підтвердження реєстраційних відомостей до 29.12.2013 року (а.с.35), яке отримано останнім 30.11.2013 року, що підтверджується копією поштового конверта (а.с.36).

03.12.2013 року податковий орган надіслав Реєстраційній службі повідомлення №1 форми №18-ОПП про відсутність платника податків за місцезнаходженням - 34364, Рівненська область, Володимирецький район, с.Мостище, вул.Шевченка, буд.3 (а.с.38).

05.12.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №15901430007000183 щодо відсутності ПП "Укр-Буд-Захд-Схід" за вказаною адресою, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

12.12.2013 року, тобто в межах строку передбаченого ч.14 ст.19 Закону №755 та повідомленням державного реєстратора від 29.11.2013 року, ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» надало державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с.129-130), в якій вказана адреса місцезнаходження позивача: Рівненська область, Володимирецький район, с.Мостище, вул.Шевченка, буд.64, так як зазначено в статуті позивача та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність та протиправність внесеного запису до реєстру про відсутність за місцезнаходженням, оскільки необхідні документи були надані позивачем та запис внесено передчасно.

Звертаючись до державного реєстратора з повідомленням про відсутність за місцезнаходженням позивача, податковим органом не враховано, що в період з 24.09.2013 року по 02.10.2013 року посадовими особами Кузнецовської ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача, за результатами якої складений акт №1331/22-33953050 від 09.10.2013 року у п.п.2.3.2 п.2.3 якого вказано, що "перевіркою встановлено, що фактично суб'єкт господарювання знаходиться за адресою: 34364, Рівненська область, с. Мостище, вул.Шевченка, 64". Також вся кореспонденція податкового органу, яка надсилалася ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» за адресою: Рівненська область, с.Мостище, вул.Шевченка, 64, отримувалася позивачем, що підтверджується копіями поштових конвертів з відміткою відділення поштового зв'язку

Також у повідомленні про відсутність платника податків за місцезнаходженням форми №18-ОПП, що було подано до Реєстраційної служби 03.12.2013 року, зазначено, що ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» не знаходиться за адресою: Рівненська область, Володимирецький район, с.Мотище, вул. Шевченка, буд.3. Проте згідно зі Статутом ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» та реєстраційними документами місцезнаходження ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» є Рівненська область, Володимирецький район, с.Мостище, вул.Шевченка, буд.64.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність запису №15901430007000183 про відсутність ПП «Укр-Буд-Захід-Схід» за місцезнаходженням від 05.12.2013 року та відповідно і протиправністю рішення Кузнецовської ОДПІ №1 від 06.12.2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. У відповідності до п. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "13" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне підприємство "Укр-Буд-Захід-Схід" вул.Шевченка,64, с.Мостище, Володимирецький район, Рівненська область, 34364

3- відповідачу/відповідачам: Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Повстанців,47, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300

4-Реєстраційна служба Володимирецького районного управління юстиції Рівненської області вул.Соборна, 20, смт.Володимирець, Рівненська область,34300

5- представник позивача Волошин Ілля Васильович АДРЕСА_1