Постанова № 37598791, 04.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р. Справа № 804/822/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представник відповідача - Нофенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» з вимогою:

- стягнути з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850) на користь державного бюджету суму податкового боргу в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 882 709,17 грн. (вісімсот вісімдесят дві тисячі сімсот дев'ять гривень 17 копійок) на бюджетний рахунок 31117002700022, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову та додаткових пояснень позивач послався на те, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, до суду надав письмові заперечення та доповнення до заперечень, в обґрунтування яких вказав, що позивачем нараховані штрафні санкції за неналежне виконання відповідачем зобов'язань щодо сплати суми податкового боргу перед бюджетом за період дії мораторію щодо відповідача і таке нарахування суперечить вимогам закону. Заборгованість, яка виникла у листопаді - грудні 2013 року та згідно позовних вимог становить 882 709,17 грн. сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями. Крім того, між ДП «Криворізька теплоцентраль» та Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області затверджено розстрочення податкового боргу рішенням Дніпропетровського окружним адміністративним судом в сумі 10 567 266,83 грн. В свою чергу не зарахування коштів, що сплачені відповідачем, як оплату за графіком погашення в листопаді - грудні 2013 року призведе до загрози виникнення та накопичення податків боргу з можливою загрозою його несплати взагалі та нарахування пені.

Суд, дослідивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» (далі за текстом - відповідач або ДП «Криворізька теплоцентраль» податковий номер 00130850, зареєстроване виконкомом Криворізької міської ради 23.01.1992 року.

ДП «Криворізька теплоцентраль» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Головного управління статистики у Дніпропетровській області від 18.10.2012р. №558599.

ДП «Криворізька теплоцентраль» взято на облік в органах державної податкової служби 03.02.1992р. за №104, на даний час перебуває на обліку в Криворізькій північній ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Податковий борг виник у листопаді 2013 року та становить 8827,09,17 гри., а саме: податок на прибуток в розмірі 882 019 грн. 95 коп., пеня в розмірі 689 грн. 22 коп.

Податковий борг виник внаслідок несплати сум, які виникли в період з 09.11.2013р. по 23.11.2013р. та не сплачені у строк.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених ним Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

На виконання п. 129.4 Податкового кодексу України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Позивач зазначає, що виставити податкову вимогу підприємству - боржнику відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України не є можливим, оскільки у підприємства в наявності є податковий борг за попередні періоди на який виставлені податкові вимоги, відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон №2181-ІІІ), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, а саме: перша податкова вимога від 24.10.2001 року №1/60; друга податкова вимога від 24.11.2001р. №2/162, які відповідно до п. 6.4 ст.6 Закон №2181-ІІІ та ст. 60 Податкового кодексу України є чинними та мають юридичну силу, оскільки не відбулося погашення податковою боргу ДП «Криворізька теплоцентраль» в повному обсязі (витяг з облікової картки платника податків міститься в матеріалах справи).

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) суд у виняткових випадках може розстрочити або відстрочити виконання судового рішення.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України згідно із частиною п'ятою статті 124 Конституції України та статтею 14 КАСУ.

Постановою Дніпропетровського окружного адмінстративнго суду від 24.01.2012р. у справі №2а/0470/5769/11 задоволено вимоги Північної МДПІ про стягнення боргу в сумі 10 567 266,83 грн. з відстроченням виконання судового рішення до 31.12.2012р., розстрочивши його виконання позинаючи з 01.01.2013р. строком на 24 місяці, шляхом здійснення щомісячних платежів в сумі 440 302,78 грн., в тому числі податок на прибуток в сумі 431 822,74 грн., ПДВ - 6 697,71 грн.

На виконання зазначеного рішення суду, 23.03.2012р. підрозділом МДПІ було складено графік №2 погашення розстрочених (відстрочених), на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби, затверджено керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби, та повідомлено платника податків про граничні терміни погашення сум заборгованості, відповідно до графіка: до 20 числа кожного місяця з 01.01.2013р. по 31.12.2014р.

Як зазначив у своїх поясненнях представник позивача, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2012р. було задоволено заяву ДП «Криворізька теплоцентраль» про відстрочення до 01.07.2013р. та розстрочення виконання судового рішення від 11.09.2012р. у адміністративній справі №2а/0470/7178/12 за позовом Північної МДПІ про стягнення податкового боргу в сумі 25 537 409,57 грн. на 48 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів в сумі 532 029,37 грн., в тому числі податок на прибуток в сумі 19 063,69 грн., ПДВ - 512 965,68 грн.

На виконання зазначеної ухвали суду, 30.11.2012р. підрозділом МДПІ було складено графік №3 погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби, затверджено керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби, та повідомлено платника податків про граничні терміни погашення сум заборгованості відповідно до графіка: до 10 числа кожного місяця з 01.07.2013р. по 01.07.2017р.

Розстрочення (відстрочення) за рішенням суду надається на суму заборгованості, по якій прийнято рішення суду та яка наявна в обліковій системі на момент підписання графіка керівництвом.

Відповідно до пункту 87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Станом на 01.11.2013р. за даними інформаційно-облікової системи «Податковий блок» по ДП «Криворізька теплоцентраль» обліковувався податковий борг з податку на прибуток в сумі 48 660 892,62 грн.

Згідно графіка №2 від 23.03.2012р. погашення розстрочених (відстрочених) за рішенням суду сум податкового боргу у справі №2а/0470/5769/11 по терміну сплати 20.11.2013р. та 20.12.2013р. були нараховані щомісячні платежі в сумі 431 822,74 грн. з розбивкою на основний платіж, штрафну санкцію і пеню, які обліковувались в картках особових рахунків на день затвердження вищезазначеного графіка погашення відповідно до винесеного судом рішення у справі про стягнення узгодженої суми податкового боргу боржника.

Згідно графіка №3 від 30.11.2012р. погашення розстрочених (відстрочених) за рішенням суду сум податкового боргу у справі №2а/0470/7178/12 по терміну сплати 10.12.2013р. були нарахований щомісячний платіж в сумі 19 063,69 грн. (основний платіж), який обліковувався в картках особових рахунків на день затвердження вищезазначеного графіка погашення відповідно до винесеного судом рішення у справі про стягнення узгодженої суми податкового боргу боржника.

Вищезазначені нарахування підтверджені наданою до матеріалів справи довідкою-розрахунком станом на 23.12.2013р. про податковий борг ДП «Криворізька теплоцентраль» (за період виникнення з 09.11.2013р. по 23.12.2013р. включно).

Таким чином, загальна сума нарахувань з податку на прибуток за період з 09.11.2013р. по 23.12.2013р. склала 882 709,17 грн. і збільшила загальну суму податкового боргу по підприємству.

Сплата відповідачем податкового боргу, згідно наданих до матеріалів справи платіжних доручень, яка відбувалась за період з 09.11.2013р. по 20.12.2013р., була зарахована в зменшення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013р. в сумі 48 660 892,62 грн. відповідно до календарної черговості його виникнення.

Крім того, як зазначив у додаткових поясненнях представник позивача, напрямок погашення податкового боргу минулих років по ДП «Криворізька теплоцентраль» за період з 09.11.2013р. по 31.12.2013р. підтверджується наступними платіжними дорученнями:

- платіжне доручення № 1650 від 21.11.2013р. на сплачену суму 1650 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 43302,27 грн.;

- платіжне доручення № 1687 від 21.11.2013р. на сплачену суму 1687 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 12662,73 грн.;

- платіжне доручення № 1689 від 21.11.2013р. на сплачену суму 37337,27 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 37337,27 грн.;

- платіжне доручення № 1734 від 25.11.2013р. на сплачену суму 10000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 10000 грн.;

- платіжне доручення № 1776 від 25.11.2013р. на сплачену суму 44035 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 44035 грн.;

- платіжне доручення № 1840 від 27.11.2013р. на сплачену суму 66000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 66000 грн.;

- платіжне доручення № 1942 від 29.11.2013р. на сплачену суму 100000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 100000 грн.;

- платіжне доручення № 2089 від 29.11.2013р. на сплачену суму 28485,47 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 28485,47 грн.;

- платіжне доручення № 2074 від 12.12.2013р. на сплачену суму 19063,69 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 19063,69 грн.;

- платіжне доручення № 2075 від 12.12.2013р. на сплачену суму 30936,31 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 30936,31 грн.;

- платіжне доручення № 2121 від 13.12.2013р. на сплачену суму 50000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 50000 грн.;

- платіжне доручення № 2159 від 16.12.2013р. на сплачену суму 80000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 80000 грн.;

- платіжне доручення № 2191 від 17.12.2013р. на сплачену суму 50000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 50000 грн.;

- платіжне доручення № 2227 від 18.12.2013р. на сплачену суму 50000 грн. відповідно до декларації № 9010333155 від 08.11.11р. в погашення боргу у розмірі 50000 грн.;

- платіжне доручення № 2298 від 20.12.2013р. на сплачену суму 10000 грн. відповідно до декларації № 9087058681 від 08.02.13р. в погашення боргу у розмірі 10000 грн.;

- платіжне доручення № 2316 від 23.12.2013р. на сплачену суму 43301,95 грн. відповідно до декларації № 9087058681 від 08.02.13р. в погашення боргу у розмірі 43301,95 грн.;

- платіжне доручення № 2469 від 27.12.2013р. на сплачену суму 27584,48 грн. відповідно до декларації № 9087058681 від 08.02.13р. в погашення боргу у розмірі 27584,48 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку станом на 23.12.2013р. про податковий борг ДП «Криворізька теплоцентраль» (за період виникнення з 09.11.2013р. по 23.12.2013р. включно) та вищезазначених платіжних доручень вбачається, що відповідачем відбувалось погашення податкового боргу минулого періоду 2011 року по Декларації № 9010333155 від 08.11.2011р. та 2013 року по Декларації № 9087058681 від 08.02.2013р.

Також, необхідно вказати, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.05р. порушено провадження у справі про банкрутство №Б 15/69/05 за заявою ПП «Південбурводбуд» (м. Кривий Ріг) до ДП «Криворізька теплоцентраль». Ухвалою ГСДО від 09.06.05р. введено процедуру розпорядження майном боржника - ДП «Криворізька теплоцентраль», яка і діє до теперішнього часу. Даною ухвалою суд зобов'язав ініціюючого кредитора - ПП «Південбурводбуд» подати до офіційних друкованих органів за свій рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство. Ухвалою ГСДО від 15.02.2011р. №Б15/69/05 заяву кредитора залишено без розгляду. Але, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.2011р. ухвалу ГСДО від 15.02.2011р. скасовано, справу передано до ГСДО для продовження розгляду. Ухвалою ГСДО від 25.03.2011р. №5005/3893/2011 прийнято до провадження справу №Б15/69/05, справа перебуває на стадії розпорядження майном. Оголошення в офіційних друкованих органах розпорядником майна не розміщувалось, а тому на теперішній час інші кредитори (у тому числі і Криворізька північна ОДПІ) позбавлені права приєднання кредиторських вимог у справі про банкрутство платника податків у встановленому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» порядку.

Підприємство має вищезазначений борг перед бюджетом, який виник у листопаді 2013 року, тобто після порушення провадження у справі про банкрутство підприємства і у добровільному порядку не сплачується.

Виникла необхідність стягнення утвореного боргу ДП «Криворізька теплоцентраль» в примусовому порядку в описаній процедурі розпорядження майном боржника.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Також ч.3 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій.

Таким чином, дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів, тобто кредиторів за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. Введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не забороняє контролюючим органам нараховувати як поточні податкові зобов'язання та штрафні (фінансові) санкції за ними, так і податкові зобов'язання, які виникли до, а виявлені після порушення провадження у справі про банкрутство платника податків, а також штрафи за їх невиконання.

З огляду на наведене, оскільки мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Також слід зазначити, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012р. у справі №2а/0470/5769/11 задоволено вимоги Північної МДПІ про стягнення з ДП «Криворізька теплоцентраль» суми податкового боргу за періодом виникнення з 01.03.2010р. по 12.04.2011р. у розмірі 10 943 119,03 грн., в тому числі по податку на прибуток в сумі 10 739 598,05 грн., із яких недоїмка (основний платіж, штрафні санкції) - 10 355 475.26 грн. і пеня - 384 122,79 грн. Зазначену постанову у справі №2а/0470/5769/11 винесено на підставі наданого у судове засідання акту звірки взаєморозрахунків про податковий борг станом на 23.01.2012р. між Північною МДПІ та ДП «Криворізька теплоцентраль», тобто відповідач був згоден з нарахованою пені у повному обсязі.

21.03.2012р. судом видано постанову від 24.01.2012р. у справі №2а/0470/5769/11 з відміткою про набрання законної сили станом на 16.03.2012р.

На виконання зазначеної ухвали 23.03.12р. МДПІ було складено графік №2 погашення розстрочених (відстрочених) сум заборгованості, по якій прийнято рішення суду і яка наявна в обліковій системі на момент підписання графіка керівництвом та повідомлено платника податків про граничні терміни погашення сум заборгованості відповідно до графіка, а саме: щомісячне нарахування до 20 числа, починаючи з 01.01.2013р. по 31.12.2014р. з розбивкою по видам платежів та в розрізі структури боргу: недоїмка (основний платіж, штрафні санкції) та пеня.

Тобто, з 01.01.2013р. починається щомісячне нарахування відстроченої та розстроченої пені.

Оскільки у відповідача існує податковий борг з податку на прибуток, тому відбувається попереднє погашення податкового боргу минулого періоду відповідно до податкового кодексу України.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно вимог ст. 59 Податкового кодексу України У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) джерел самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу плата податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплаче сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених і Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп.14.156)).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до вимог п.п.46.1, ст. 46 ПКУ - податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно п.п. 49.18.1, 49.18.2. 49.18.3, 49.18.4, 49.18.5 п. 49.18, 49.19, 49.20 ст. 49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Для цілей цього Кодексу під терміном «базовий звітний (податковий) період» слід розуміти перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу.

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог пп.54.3.1- пп.54.3.6 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України - контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.4 та п.п.20.1.19 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України - контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України; проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до пп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850) на користь державного бюджету суму податкового боргу в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 882 709,17 грн. (вісімсот вісімдесят дві тисячі сімсот дев'ять гривень 17 копійок) на бюджетний рахунок 31117002700022, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 07.03.2014р.

Суддя Е.О. Юрков