Постанова № 37593540, 12.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/508/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області про стягнення коштів,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (позивач, Фонд) звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області (відповідач, УПСЗН) про стягнення страхових коштів в загальній сумі 5430,60 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Фондом проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та виплат допомоги за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.04.2010 по 01.10.2011. За наслідками перевірки було прийняте рішення №1710 від 08.12.2011 про повернення коштів в сумі 5 430,60 грн.

Представник позивача Колєснік І.В. відповідно до заяви від 12.03.2014 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Розгляд справи просив проводити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача Подольська О.О. надала до суду заперечення відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнає та просив суд залишити позовну заяву без розгляду. В обґрунтування вимог посилається на те, що право Фонду зі зверненням з даним адміністративним позовом на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2013 року по справі №2а-257/12/2170 виникло 02 квітня 2013 року (дата повернення справи №2а-257/12/2170 після закінчення апеляційного провадження до суду першої інстанції 02 квітня 2013 року). Тобто позивачем порушено строки звернення із даною позовною заявою передбачені ст. 99 КАС України. Розгляд справи просив проводити в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Фондом проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та виплат допомог за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.04.2010 по 01.10.2011. За наслідками перевірки було прийняте рішення №1710 від 08.12.2011 про повернення коштів в сумі 5 430,60 грн.

Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради звернулось до адміністративного суду з позовом до Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №1710 від 08.11.2011 про повернення коштів Фонду в сумі 5 430,60 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.11.2012 року в задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 року апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області залишено без задоволення. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року залишено без змін.

Рішеннями першої та апеляційної інстанції встановлено, що порушення зазначені в рішенні Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №1710 від 08.12.2011 мали місце, кошти Фонду підлягають поверненню, а застосування штрафних санкцій прямо передбачено Законом №2240.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Крім того, стосовно посилань відповідача на порушення позивачем строків звернення передбачених ст. 99 КАС України з даною позовною заявою суд вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що Одеський апеляційний адміністративний суд своєчасно не повідомив позивача про результати перегляду адміністративної справи № 2а - 257/12/2170. Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2013 року по вищезазначеній справі позивачем отримано лише 07.02.2014, шляхом здійснення витягу з Єдиного державного реєстру судових рішень.

З огляду на викладене, суд визнає поважною причину пропуску строку звернення із позовною заявою, а клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відхиленим. Позов задовольняється в повному обсязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Задовольнити позов Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в повному обсязі.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради страхові кошти в сумі 5430 (п'ять тисяч чотириста тридцять) грн. 60 коп. на користь Новокаховської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/рах. 25600084228003 МФО 380764, код ЄДРПОУ 38387319, ПАТ КБ "Надра").

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.2