Ухвала суду № 37592176, 13.03.2014, Василівський районний суд Запорізької області

0802/4919/2012

13.03.2014 Провадження № 4-с/311/4/2014

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

при секретарі Яблонській Я.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу ДВС Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна Олексія Дмитровича, про поновлення строку на оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, визнання дій державного виконавця незаконними та зобов'язання державного виконавця до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна О.Д., в якій зазначила, що 22.01.2014 її представником в ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 40777591 державний виконавець Бойчун О.Д. відмовився надавати будь-які копії документів виконавчого провадження.

В ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження було встановлено порушення державним виконавцем Бойчун О.Д. приписів ЗУ «Про виконавче провадження», а саме ст.ст. 22, 24 в яких зазначено, що виконавчий документ може бути пред'явлений кредитором в строк, що не перевищує 1 рік. Враховуючи, що виконавчий лист, який виданий Василівським районним судом Запорізької області у справі № 2/802/827/2012 було надано позивачу 01.11.2012, а пред'явлено до виконання 15.11.2013, тобто з пропущенням строку пред'явлення встановленого судом, скаржник вважає, що державним виконавцем постанову про відкриття виконавчого провадження винесено незаконно.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить суд: поновити їй строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження; визнати дії державного виконавця Бойчун О.Д. в рамках виконавчого провадження № 40777591 такими, що порушують норми діючого чинного законодавства України; зобов'язати державного виконавця Бойчуна О.Д. скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження у справі № 40777591 від 15.11.2013 та зупинити стягнення за вищенаведеним виконавчим провадженням.

Будучи присутніми у судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та просили задовольнити з підстав, викладених у ній.

Будучи присутнім у судовому засіданні державний виконавець Бойчун О.Д. просив суд відмовити в задоволенні скарги та надав суду заперечення зміст яких зводиться до наступного.

В провадженні ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області перебуває виконавчий лист № 2-802/827/2012 від 25.09.2012, виданий 01.11.2012 Василівським районним судом Запорізької області про стягнення в солідарному порядку зі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» заборгованості за кредитним договором № 018-08 від 13 лютого 2008 в розмірі 134 433 грн. 45 коп., судового збору в розмірі 1 344 грн. 33 коп. та витрат, пов'язаних з розміщенням оголошення в газеті у розмірі 300 грн., а всього - 136 077 грн. 78 коп. Рішення набрало законної сили 12.10.2012, термін пред'явлення виконавчого документа до виконання 1 (один рік).

Виконавчий лист разом з довіреністю та заявою про відкриття виконавчого провадження надійшов до відділу 28.09.2013 рекомендованою поштою. Виконавче провадження № 40777731 від 15.11.2013 передано в провадження державного виконавця ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна О.Д. 15.11.2013 та цього дня державним виконавцем Бойчун О.Д. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, а копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження згідно супровідного листа за вих. № 24317 від 15.11.2013. Постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 15.11.2013 боржнику ОСОБА_2 (надалі - боржник) надано строк для добровільного виконання рішення в термін до 21.11.2013.

У зв'язку з ненаданням на адресу відділу документів, які б посвідчували виконання постанови державного виконавця у встановлений строк, державним виконавцем відповідно до ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 10 % від загальної суми заборгованості, яка пред'явлена до виконання згідно виконавчого документа. 05.12.2013 державним виконавцем Бойчун О.Д. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копії постанови направлено до МВС України, ВДАІ по обслуговуванню Василівського району до виконання та боржнику до відома.

Крім того, державним виконавцем направлено запити за вих. № 25303 від 05.12.2013 до Держземагенства у Василівському районі Запорізької області, ВРЕР з обслуговування Василівського та Михайлівського районів УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області, Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі та інших реєструюючих право власності на рухоме та нерухоме майна органів, для подальшого звернення стягнення на виявлене майно боржника.

Згідно отриманих відповідей на запит державним виконавцем встановлено наступне:

- право власності на рухоме та нерухоме майно за боржником не зареєстроване;

- з отриманого електронного витягу - відповіді № 1002108598 від 21.11.2013 з Державної податкової служби України, номери рахунків, відкритих в банківських установах України та інших фінансових установах за боржником ОСОБА_1 не зареєстровані;

- згідно відповіді № 1002106070 від 21.11.2013 щодо наявності джерел отримання доходів - фізичних осіб, у боржника не виявлені;

- згідно витягу з Державного реєстру речових прав від 17.02.2014, за боржником ОСОБА_1 право власності на нерухомість не зареєстровано.

З метою забезпечення подальшого виконання виконавчого документа, державним виконавцем направлено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) до реєстраційної служби Василівського РУЮ Запорізької області, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 23.12.2013 № 15204525.

В справі виконавчого провадження № 40777591 міститься акт державного виконавця про вихід за адресою, вказаною у виконавчому документі, яким встановлено, що на момент виходу боржник вдома відсутній, залишено виклик та копію постанови про відкриття виконавчого провадження. Станом на 17.02.2014 рішення суду щодо стягнення заборгованості в сумі 136 077, 78 грн. на користь ПАТ Акціонерний промислово-інвестиційний банк» боржником не виконано.

У зв'язку з тим, що ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області отримав виконавчий документ в термін, який допускає його пред'явлення до виконання, а саме, до 01.11.2013, що підтверджує електронний витяг з сайту пошуку поштових рекомендованих вручень, вручення виконавчого документа, тобто факт пред'явлення виконавчого документа до виконання мав місце саме 28.09.2013, державний виконавець зазначає, що підстав для винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з пропуском встановленого строку стягувачем для пред'явлення виконавчого документа до виконання, не було.

Згідно ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» та ч.6 ст.70 ЦПК України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання судових рішень, права та обов'язки державного виконавця, учасників виконавчого провадження передбачені Законом України «Про виконавче провадження» та Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень».

Всі судові рішення, що набрали законної сили, відповідно до положень ст.14 ЦПК України є обов'язковими для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, посадових та службових осіб, громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Право на оскарження рішень та дій державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби до суду, який видав виконавчий документ, боржниками передбачено ст.ст.13,12, 82 Закону України «Про виконавче провадження», розгляд цих скарг здійснюється судом відповідно до положень розділу VII ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 387 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були

прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна О.Д. знаходиться виконавче провадження № 40777591 за виконавчим листом, виданим Василівським районним судом Запорізької області від 01 листопада 2012 року по справі № 2/802/827/2012 про стягнення в солідарному порядку зі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» заборгованості за кредитним договором № 018-08 від 13 лютого 2008 в розмірі 134 433 грн. 45 коп., судового збору в розмірі 1 344 грн. 33 коп. та витрат, пов'язаних з розміщенням оголошення в газеті у розмірі 300 грн., а всього - 136 077 грн. 78 коп. Рішення набрало законної сили 12.10.2012, термін пред'явлення виконавчого документа до виконання 1 (один рік).

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження», інші виконавчі документи (крім передбачених в п.1 вказаної частини) можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження», строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ч.6 ст. 70 ЦПК України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Відповідно до ст.. 25 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби (частина 1); державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження (абз. 1 ч. 2).

Як вбачається з доданих державним виконавцем матеріалів, виконавчий лист про стягнення з боржника коштів, разом з довіреністю та заявою про відкриття виконавчого провадження надійшов до ВДВС Василівського РУЮ 28.09.2013 рекомендованою поштою, що підтверджується копією конверту з відміткою пошти про відправлення, датованою 28.09.2013, наявністю штрих коду № 0100109755898, а також електронним витягом з сайту пошуку поштових рекомендованих вручень, вручення виконавчого документа, який є загальнодоступною інформацією (а.с. 13, 34,35,36,39).

15.11.2013 виконавче провадження № 40777731 передано в провадження державного виконавця ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна О.Д. та цього ж дня державним виконавцем Бойчун О.Д. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, а копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження (а.с. 32,33).

З огляду на викладені положення закону, суд приходить до висновку, що стягувачем ПАТ ««Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк»» дотримано вимог закону щодо пред'явлення виконавчого документу в строк, передбачений п.2 ч.1 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження», а державним виконавцем Бойчун О.Д. дотримано вимог закону в частині винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки, як встановлено в судовому засіданні, виконавчий документ надійшов до державного виконавця 15.11.2013 та цього ж дня ним відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову.

Недотримання ВДВС Василівського РУЮ Запорізької області вимог Наказу Міністерства юстиції України від 25.12.2008 N 2274/5 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» в частині своєчасної реєстрації заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження, не свідчить про порушення вимог закону саме державним виконавцем, оскільки питання забезпечення організації роботи з документами в органах державної виконавчої служби відноситься до компетенції начальника відповідного територіального відділу виконавчої служби, а не державного виконавця.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що державним виконавцем ВДВС Василівського РУЮ в Запорізькій області Бойчуном О.Д. дотримані вищевикладені положення діючого законодавства, а тому суд вважає, що скарга боржника ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Враховуючи, що в матеріалах виконавчого провадження відсутнє підтвердження про отримання боржником ОСОБА_1 копії оскаржуємої постанови, суд вважає необхідним з урахуванням положень ч.2 ст. 383 ЦПК України, поновити скаржнику строк для подання скарги.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.383-389 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця.

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу ДВС Василівського РУЮ Запорізької області Бойчуна Олексія Дмитровича, про визнання дій державного виконавця незаконними та зобов'язання державного виконавця до вчинення дій, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в апеляційний суд Запорізької області через Василівський районний суд шляхом подання протягом 5 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області Д.А.Задорожко