Постанова № 37591252, 24.02.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

24 лютого 2014 року Справа № П/811/189/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі Хилько Л.І., розглянув в порядку письмового провадження в залі суду в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства "Завод Пуансон" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за грудень 2013 року, в сумі 4759,91 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до підпункту 8 пункту 2.4 розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в містах, районах, районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.12 р. №8-2 (з наступними змінами), управління Пенсійного фонду України має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників. Відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В порушення вимог чинного законодавства відповідач не сплатив суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку із чим за грудень 2013 р. на підприємстві виникла заборгованість перед фондом по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 4759 грн. 91 коп. за списком №2.

Представники позивача в судовому засіданні 24.02.2014 року позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити. Окрім цього, представником позивача Молдовановою О.М. заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження /а.с.50/.

Відповідачем подано заперечення проти позову, згідно до якого зазначено, що відповідно до платіжного доручення №274 від 30 грудня 2013 року ним було сплачено заборгованість в сумі 4759 грн., 91 коп., що виключає предмет спору /а.с.24/.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав подані заперечення, просив суд їх врахувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Щодо розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Згідно вимог ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, згідно ст.128 КАС, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.03 (далі - Закон №1058), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за №64/8663.

Згідно Інструкції, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

П. 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно ст.2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Зі змісту вказаних вище норм законодавства вбачається, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеного позивачем, та розрахунку заборгованості за грудень 2013 р., заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 4759,91 грн.. Позивач направив відповідачу повідомлення про щомісячне відшкодування розрахунку від 05.12.2013 року №8034/02-19, в якому нагадувалось, що витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах з грудня 2012 року по списку №2 складають 4759 грн., 91 коп..

Зазначене повідомлення отримано відповідачем - 10.12.2013 року /а.с.4, 7-8/.

Як зазначено відповідачем, згідно платіжного доручення №274 від 30 грудня 2013 року ним було сплачено заборгованість в сумі 4759 грн., 91 коп. /а.с.24/, що виключає предмет спору.

В свою чергу позивачем подано пояснення щодо сплати боргу та зазначено, що 30.12.2013 р. ПАТ "Завод Пуансон" було здійснено сплату боргу по відшкодуванню коштів в сумі 4759,91 грн. за грудень 2013 року, проте сума боргу за позовом залишилась незмінною в зв'язку з тим, що сплата 4759,91 грн. зарахована в рахунок погашення боргів згідно календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Суд погоджується з позицією позивача та зазначає таке.

Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України №21-2 від 27.09.10, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.10 за № 988/18283 установлюється механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідно п. 5.1 облік надходження сум платежів до органів Пенсійного фонду в картках особових рахунків платників проводиться на підставі документів, зазначених у п. 2.4 розділу цього Порядку (п. 5.1). Відповідальною особою, яка проводить їх обробку, за зовнішніми ознаками перевіряються дані заповнення реквізиту "Призначення платежу" (п. 5.3). Операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів (п. 5.4).

Встановлено та не спростовано відповідачем, що станом на 01 січня 2014 р. за відповідачем рахується борг по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в загальній сумі 239 582,15 грн., з яких:

- залишок за серпень 2011 року - 5255,63 грн.,

залишок за період з вересня 2011 року по грудень 2013 року - 234 326,52 грн..

Враховуючи сказане, позивач діяв у правовому полі, визначеному чинним законодавством, зараховуючи суми, сплачені відповідачем згідно платіжного доручення №274 від 30.12.13, у порядку календарної черговості виникнення не змінюючи призначення платежу, оскільки останні надходили у погашення попередньої недоїмки згідно даних особової картки страхувальника - відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 4759,91 грн. за списком №2 доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно до ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Даних витрат з боку позивача не встановлено.

Керуючись ст.ст.2, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод Пуансон" (код - 14307334) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2013 року, в сумі 4 759 (чотири тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять) грн.. 91 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько