Постанова № 37590813, 13.03.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 року Чернігів Справа № 825/712/14

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до публічного акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з розрахункових рахунків публічного акціонерного товариства «Чернігівбуд» податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2205270,28 грн, з податку по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3064538,30 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 295346,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має вищезазначений податковий борг.

Представник позивача у судове засідання повторно не з'явився, але через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Чернігівбуд» (код 14236516) зареєстроване, про що 06.05.1995 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.02.2014 № 18203090 (а. с. 7-9), взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові 10.05.1995 за № 4503, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 08.07.2009 № 613/10/29-017 (а. с. 10).

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2205270,28 грн, з податку по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3064538,30 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 295346,60 грн, що підтверджується копією облікової картки (а. с. 136-177).

Отже, податковий борг підприємства з податку на додану вартість в сумі 2205270,28 грн виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного ДПІ у м. Чернігові в податкових повідомленнях-рішеннях від 06.10.2011 № 0010311520, від 03.03.2012 № 0001841520, від 14.06.2012 № 0006231520, від 27.09.2012 № 0010801520, від 06.11.2012 № 0013421520, від 14.12.2012 № 0015901520, від 14.01.2013 № 0000351520 (а. с. 57, 81-86), прийнятих позивачем на підставі актів від 24.09.2012 № 972/15-343 про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість, від 02.11.2012 № 1173/15-343 про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість, від 06.12.2012 № 1343/15-343 про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість (зворот а. с. 83, 84, 85), якими встановлено порушення термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість та відповідно до самостійно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків (а. с. 22-57, 58-80, 87-122) та за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахованої пені в розмірі 714790,35 грн.

Податковий борг з податку по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3064538,30 грн виник на підставі самостійно поданих податкових декларацій за 2011-2013 роки (а. с. 14-19) та нарахованої пені в сумі 138828,85 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 295346,60 грн, виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного ДПІ у м. Чернігові в податкових повідомленнях-рішеннях від 22.06.2011 № 0001611720, від 18.02.2013 № 0000771750 (а. с. 20, 21) та з урахуванням часткової сплати заборгованості у сумі 4660,43 грн та нарахованої пені в сумі 852,08 грн.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення направлені за податковою адресою відповідача та вручені, про що на поштових відправленнях та корінцях податкових повідомлень-рішень маються відмітки (а. с. 20, 21, 57, 81-86).

З вищенаведених податкових повідомлень-рішень в судовому порядку оскаржувалось лише податкове повідомлення-рішення від 06.10.2011 № 0010311520 та постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 по справі № 2а/2570/5331/2011 відмовлено в задоволенні позовних вимог, та Київським апеляційним адміністративним судом постанову Чернігівського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Приймаючи до уваги, що відповідач має непогашений податковий борг, частково до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто до 01.01.2011 та непогашений у період його дії, суд вважає за необхідне частково керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин, а також чинними на даний час.

У відповідності з вимогами ст. 59 Податкового кодексу України, та ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держав фондами» від 21.12.2000 № 2181, ДПІ у м. Чернігові використані всі засоби щодо стягнення податкового боргу, зокрема направлено першу податкову вимогу від 06.11.2008 № 1/2097 та другу податкову вимогу від 16.12.2008 № 2/2282, які направлені за податковою адресою відповідача та вручені, про що на поштових відправленнях маються відмітки (а. с. 11, 12).

Підпунктом 20.1.4, 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом та мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.3 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.1 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати та по орендній платі з юридичних осіб підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків публічного акціонерного товариства «Чернігівбуд» (код 14236516, вул. Щорса, 76-А, м. Чернігів, 14000):

р/р 26008000037555, ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023,

р/р 26001140094001, ПАТ «УКРІНБАНК», МФО 300142,

р/р 26006010501601, ПАТ «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві, МФО 300346,

р/р 26000001332809, АТ «ОТП Банк», МФО 30528,

р/р 26001000532044, ПАТ УНІВЕРСАЛ БАНК», МФО 322001,

р/р 26002962498634, ПАТ «ПУМБ», МФО 334851,

р/р 26045962489257, ПАТ «ПУМБ», МФО 334851,

р/р 260020166901, ПАТ «МІСЬКИЙ КОМЕРЦ. БАНК», МФО 339339,

р/р 26007005312001, Ф «ХАР. ДИР.» АТ»ІНДЕКС-БАНК» в м. Харків, МФО 350619,

р/р 26008012931500, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005,

р/р 26036301830686, Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів, МФО 353456,

р/р 26006002000048, ЧФ ВАТ БАНКУ «БІГ ЕНЕРГІЯ» м. Чернігів, МФО 353508,

р/р 26009000001838, Банк «Демарк», МФО 353575,

р/р 26000000111709, Ф-я АТ «УКРЕКСІМБАНК», Чернігів, МФО 353649,

р/р 26005240100056, ПАТ «ВіЕйБі Банк», МФО 380537,

р/р 26007704196524, АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 380805,

р/р 26007002001838, Банк «Демарк», МФО 353575,

р/р 26002322130126, ПАТ «Грін Банк», МФО 322324

- податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2205270 (два мільйони двісті п'ять тисяч двісті сімдесят) грн 28 коп. на р/р 31110029700002, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592;

- податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3064538 (три мільйони шістдесят чотири тисячі п'ятсот тридцять вісім) грн 30 коп. на р/р 33217812700002, код платежу 13050200, одержувач: Місцевий бюджет, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592;

- податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 295346 (двісті дев'яносто п'ять тисяч триста сорок шість) грн 60 коп. на р/р33218800700002, код платежу 11010100, одержувач: Місцевий бюджет, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592.

Стягувач: Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (код 38776571, вул. Кирпоноса, 28, м. Чернігів, 14000).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Д.В. Лобан