Ухвала суду № 37590698, 26.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/1450/14

26 лютого 2014 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

Орендного виробничого управління житлово - комунального господарства м.Вільнянська

до

Запорізької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення №750 від 02.12.2013р.

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

В С Т А Н О В И В:

"25" лютого 2014 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Орендного виробничого управління житлово - комунального господарства м.Вільнянська до Запорізької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення №750 від 02.12.2013р.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2014 рік у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправними, не чинними та скасувати окремі положення рішення №750 від 02.12.2013 року в частині застосування до позивача фінансових санкцій, пені в сумі 15311,87 грн., штрафу за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50% належних до сплати страхових внесків в сумі 6204,11 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна, а звернення до суду з вимогами про скасування рішення, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, є майновими.

А відтак, позовні вимоги, викладені позивачем в адміністративному позові, є майновими, і судовий збір має сплачуватися за ставками, встановленими за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру.

Також в позовній заяві позивач просить забезпечити позов та зупинити дію окремих положень рішення № 750 від 02.12.2013 в частині застосування до ОВУЖКГ м.Вільнянська фінансових санкцій: пені - 15311,87 грн., штраф - 6204,11 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

По позовної заяви позивач подав платіжні доручення від 20.02.2014 №38 про сплату судового збору в сумі 36,00 грн. та від 19.02.2014 №37 про сплату судового збору в сумі 37,08 грн.

З врахуванням вимог до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та розміру мінімальної заробітної плати, за подання до суду адміністративного позову майнового характеру в даному випадку до сплати підлягає судовий збір в сумі 1827,00 грн. (10 відсотків від суми складає 182,7 грн.); за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову слід сплатити судовий збір в сумі 121,80 грн.

А відтак, позивачем під час подання адміністративного позову не в повному розмірі сплачено судовий збір.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази. В позовній заяві позивач зазначає, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.06.2004 року по справі № 21/124 порушено провадження у справі про банкрутство позивача та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Однак, доказів на підтвердження вказаних обставин, позивач до позовної заяви не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Орендного виробничого управління житлово - комунального господарства м.Вільнянська до Запорізької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення №750 від 02.12.2013р. - залишити без руху.

2. Надати Орендному виробничому управлінню житлово - комунального господарства м.Вільнянська строк для усунення недоліків позовної заяви - до 13 березня 2014 р.

3. Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом надання до суду до дати, встановленої судом, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірах, передбачених Законом України "Про судовий збір", за позовні вимоги майнового характеру та за подання заяви про забезпечення позову; належним чином завірену копію ухвали господарського суду Запорізької області від 16.06.2004 року по справі № 21/124 (в двох примірниках).

4. Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька