Ухвала суду № 37587682, 06.03.2014, Київський районний суд м. Донецька

Справа № 6/257/438/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року Київський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді Лях М.Ю

при секретарі Ранкової О.О.

розглянув у судовому засіданні цивільну справу за поданням державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку звернувся до суду з поданням вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1 з метою проведення опису й арешту майна, належного боржнику та подальшої його реалізації для виконання рішення суду по справі 2н-0523/1589 від 26.07.2012 року.

Мотивуючи її тим, що на виконанні у відділі ДВС Київського РУЮ у м. Донецьку перебуває судовий наказ Київського районного суду м. Донецька за справою №2н-05231589, виданого 26.07.2012 року Київським районним судом м. Донецька про стягнення з ОСОБА_2 на користь ККП «Донецькміськтепломережа» про стягнення суми боргу за послуги теплопостачання у розмірі 6030,33грн. 05.12.2013 року у відношенні боржника відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду. Згідно інформації, наданої ДПС України боржник доходів не отримує, зареєстровані відкриті рахунки в установах банку відсутні. Автотранспортних засобів за боржником не зареєстровано. Станом на 31.01.2014 року боржником не вчинено дій, направлених на виконання рішення суду, що свідчить про умисне його невиконання. З метою забезпечення виконання рішення суду на майно боржника накладено арешт та постанова надіслана для виконання до відповідних установ м. Донецька. Перевірити майновий стан боржника за місцем мешкання боржника АДРЕСА_1 не вдається можливим. З боку ОСОБА_1 ігнорування та повне нехтування судового рішення, що призводить в цілому до приниження авторитету суду, оскільки застосовані дії примусового характеру направлені саме на виконання рішення суду. Просить вирішити питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1.

В судове засідання представник заявника не з*явився, був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

За таких обставин та відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника заявника та зацікавленої особи: ОСОБА_1, оскільки їх не явка не перешкоджає вирішенню питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що 16 жовтня 2012 року Київським районним судом м. Донецька було видано судовий наказ №2н-1589 про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ККП ДМР «Донецькміськтепломережа» суму заборгованості у розмірі 5923,03 грн. та судовий збір у сумі 107,30 грн.

Відповідно до копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 05 грудня 2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, Величко А.Ф., відкрито виконавче провадження по судовому наказу №2н-1589 виданому 26.07.2012 року Київським районним судом м. Донецька про стягнення з ОСОБА_1 на користь ККП ДМР «Донецькміськтепломережа» суму заборгованості у розмірі 5923,03 грн. та судовий збір у сумі 107,30 грн.

Відповідно до частини першої статті 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

В матеріалах справи та державним виконавцем не надано суду підтверджуючих документів про відкриття виконавчого провадження та винесення відповідної постанови, а також підтверджуючих документів про той факт, що ця постанова була направлена учасникам виконавчого провадження.

Звертаючись до суду із поданням про примусове проникнення до житла, яке начебто належить боржнику ОСОБА_1 державний виконавець посилався на те, що самостійно виконавчий документ боржником не виконаний. У ході проведення виконавчих дій державним виконавцем направлені запити до обліково-реєстраційних установ щодо наявності за боржником рухомого та нерухомого майна. З метою забезпечення виконання рішення суду на майно боржника накладено арешт та постанова надіслана для виконання до відповідних установ м. Донецька. Перевірити майновий стан боржника за місцем мешкання боржника АДРЕСА_1 не вдається можливим. З боку ОСОБА_1 ігнорування та повне нехтування судового рішення, здійсненні державним виконавцем заходи, спрямовані на виконання судового наказу, не досягли результату, при цьому боржник не надає доступу до вищевказаного житла, що ускладнює здійснення ним виконавчих дій в порядку Закону України «Про виконавче провадження», а також унеможливлює виконання судового рішення.

Відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з вимогами статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має певні права, в тому числі: безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, при необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку, опечатувати ці приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством; звертатися до суду з поданням про розшук боржника або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або іншої особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб; викликати громадян та посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а у разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ...

Аналіз змісту зазначених положень свідчить про те, що державний виконавець має право, в тому числі, звернутися до суду з подання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи, про що суд у відповідності до статті 376 ЦПК України ухвалює мотивоване рішення.

Згідно статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Статтею 30 Конституції України передбачається, що кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішення суду.

Виходячи з аналізу вказаних правових норм, можна зробити висновок, що недоторканість житла гарантується законом і любе проникнення до житла особи сторонніх осіб можливо у виняткових випадках, за вмотивованим рішення суду.

Проте, доказів отримання ОСОБА_1 постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, про добровільне виконання рішення суду, про накладання штрафу та інших виконавчих документів, матеріали справи, на підставі яких суд повинний приймати рішення про проникнення до житла, не містять. Оскільки питання про примусове проникнення до житла повинно вирішуватися не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципів верховенства права.

Оскільки основним принципом судочинства, закріпленого Конституцією України, є законність; відповідно до ст. 2 Закону України «Про судоустрій України» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав та законних інтересів суспільства й держави; при постановленні даної ухвали суд діє згідно з нормами процессуального законодавства та в межах своїх процесуальних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадженя» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що одним із способів забезпечення виконання судового рішення, захисту прав стягувача у виконавчому провадженні, у разі вчинення боржником перешкод для виконання рішення суду є встановлення механізму примусового проникнення до житла боржника або іншого приміщення, де знаходиться майно боржника, з метою звернення стягнення на нього, а у випадку виселення також для звільнення приміщення від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні такій особі користуватися цим приміщенням.

Таким чином, єдиною метою вжиття заходів, передбачених ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 376 ЦПК України - є захист інтересів стягувача у процесі виконання судового рішення, у разі якщо боржник перешкоджає проведенню виконавчих дій .

Державний виконавець під час виконання рішення суду зобов'язаний діяти лише на підставі і в межах повноважень, встановлених законом, а також в межах виконавчого документа та вчиняти дії пов'язані лише з виконанням конкретного рішення суду.

Суду не надано достовірних доказів у підтвердження того, що державний виконавець вжив усі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняв виконавчі дії. Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1, оскільки відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів, при цьому, лише у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, однак надані суду матеріали не свідчать про те, що державним виконавцем після відкриття виконавчого провадження вжито заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», і що боржник перешкоджає або ухиляється від вчинення таких заходів.

Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись судом як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1, проте з подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1 не вбачається, що державним виконавцем усі ці вимоги дотримані у відповідності з чинним законодавством України.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1 не знайшло своє підтвердження при вивчені письмових доказів, які знаходяться в матеріалах справи та вказані вище, а тому відсутні підстави для задоволення подання про вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 59, 212, 376 ЦПК України, ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про вирішення питання про примусове проникнення до житла, де мешкає боржник - ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційну скаргу може бути подано протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Київського районного суду

м. Донецька М.Ю. Лях