Постанова № 37578324, 12.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року /14 год. 00 хв./ Справа № 808/623/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»

про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 792 424 грн. 71 коп.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 792 424 грн. 71 коп.

Свої вимоги про стягнення коштів Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області обґрунтовує тим, що Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» має податковий борг, який виник внаслідок не сплати ним у строки, встановлені ст. 57 Податкового кодексу України, суми узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість та земельного податку, визначеної ним самостійно у податкових деклараціях.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, до суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги позивача визнає в повному обсязі.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС Українине здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» зареєстроване як платник податків у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

26.07.2012 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект».

За результатами перевірки складений Акт від 26.07.2012 року № 308/16/05482972.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 26.07.2012 року № 308/16/05482972 Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 27.07.2012 року № 0002131600, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2 425 грн. 99 коп., податкове повідомлення рішення отримано представником відповідача 27.07.2012 року.

Вказана сума відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв'язку з чим набула статусу податкового боргу.

12.06.2013 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з питання своєчасності подання податкової деклорації з податку на додану вартість за квітень 2013 року Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект».

За результатами перевірки складений Акт від 12.06.2013 року № 207/153/05482972.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 12.06.2013 року № 207/153/05482972 Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 20.06.2013 року № 0001271600, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 19 759 грн. 00 коп., податкове повідомлення рішення отримано представником відповідача 20.06.2013 року.

Вказана сума відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв'язку з чим набула статусу податкового боргу.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Державним підприємством «Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект» до Державної податкової інспекцієї у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області подано:

декларацію № 9033848510 від 15.06.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 146 912 грн. 00 коп.;

декларацію № 9041170072 від 18.07.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 3 219 грн. 00 коп.;

декларацію № 9049973080 від 17.08.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 191 659 грн. 00 коп.;

декларацію № 9056415093 від 18.09.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 22 706 грн. 00 коп.;

декларацію № 9064524016 від 19.10.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 20 497 грн. 00 коп.;

декларацію № 9079925319 від 19.12.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 5 226 грн. 00 коп.;

декларацію № 9007949000 від 19.02.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 34 986 грн. 00 коп.;

уточнюючий розрахунок № 9009587411 від 26.02.2013 року, яким відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 880 грн. 00 коп. та суму штрафу у розмірі 26 грн. 00 коп.;

декларацію № 9013301573 від 15.03.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 9 021 грн. 00 коп.;

декларацію № 9022839197 від 22.04.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 16 320 грн. 00 коп.;

уточнюючий розрахунок № 9024280625 від 24.04.2013 року, яким відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 59 грн. 00 коп. та суму штрафу у розмірі 2 грн. 00 коп.;

декларацію № 9028292278 від 17.05.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 33 347 грн. 00 коп.;

декларацію № 9036104505 від 19.06.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 42 895 грн. 00 коп.;

декларацію № 9043118214 від 18.07.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 34 761 грн. 00 коп.;

декларацію № 9050766522 від 15.08.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 12 917 грн. 00 коп.;

уточнюючий розрахунок № 9057135699 від 12.09.2013 року, яким відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 5 грн. 00 коп. та суму штрафу у розмірі 1 грн. 00 коп.;

декларацію № 9057135699 від 13.09.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 9 456 грн. 00 коп.;

декларацію № 9064799382 від 15.10.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 6 523 грн. 00 коп.;

декларацію № 1300013438 від 20.11.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 132 грн. 00 коп.

У відповідності до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) нарахована пеня у розмірі 59 944 грн. 31 коп.

Загальна сума заборгованості з податку на додану вартість становить 673 679 грн. 30 коп.

12.11.2013 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності за звітній податковий період 2012, 2013 рік.

За результатами перевірки складений Акт від 12.11.2013 року № 109/15/05482972.

Перевіркою встановлено порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата сум узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб у розмірі 44 450 грн. 95 коп.

На підставі Акту перевірки від 12.11.2013 року № 109/15/05482972 Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 28.11.2013 року № 0001871501, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 4 927 грн. 37 коп. та податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 28.11.2013 року № 0001881501, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1 981 грн. 41 коп. з земельного податку з юридичних осіб, податкові повідомлення рішення отримані представниками відповідача 28.11.2013 року.

Вказана сума відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв'язку з чим набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органуза місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового(звітного) місяця.

Державним підприємством «Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект» до Державної податкової інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області подано:

декларацію з плати за землю за 2012 рік № 9002235254 від 30.01.2012 року, якою відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у сумі 134 644 грн. 61 коп.;

уточнююча декларація № 9015329598 від 29.03.2012 року, якою відповідачем самостійно збільшено суму земельного податку за грудень 2012 року у розмірі 476 грн. 25 коп.;

уточнююча декларація № 9015475970 від 30.03.2012 року, якою відповідачем самостійно збільшено суму земельного податку за грудень 2012 року у розмірі 28 грн. 59 коп.

Згідно облікової картки платника Державного підприємства «Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект», з урахуванням наявної переплати на момент виникнення податкового боргу та часткової сплати, сума податкового боргу по земельному податку становить 118 745 грн. 41 коп.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок надіслання податкових вимог передбачено п.6.2.3 ст.6 Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, згідно з яким:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Перша податкова вимога № 1/180 від 02.02.2009 року направлена відповідачу та отримана представником відповідача 11.02.2009 року.

Друга податкова вимога № 2/415 від 16.03.2009 року направлена відповідачу та отримана представником відповідача 27.03.2009 року.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Суд вважає наявними обставини, які дають підставу для висновку щодо правомірності звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, а саме: наявність податкового боргу та настання строку для сплати узгодженого податкового зобов'язання.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області вимоги до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 792 424 грн. 71 коп., підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; пп. 20.1.18 п. 20.1, п.57.3 ст.57 п. 95.1, п. 95.2 ст. 95, Податкового кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» (ЄДРПОУ 05482972) на користь Державного бюджету у Жовтневому районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 38025440) р/р 31112029700003, код платежу: 14010100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015 суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 673 679 (шістсот сімдесят три тисяч шістсот сімдесят дев'ять) грн. 30 коп.;

Стягнути з Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» (ЄДРПОУ 05482972) на користь Місцевого бюджету у Жовтневому районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 38025440) р/р 33210811700003, код платежу: 13050100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015 суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 118 745 (сто вісімнадцять тисяч сімсот сорок п'ять) грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко