Постанова № 37578299, 05.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Справа № 808/1348/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції

Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Державного підприємства «Підприємство Кам'янської

виправної колонії Управління державної пенітенціарної

служби України в Запорізькій області» (№101)

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) про стягнення податкового боргу у розмірі 54 653,66 грн.

В адміністративному позові вказано, що відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 54 653,66 грн., нарахований контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями № 0000611504 від 13.09.2011, № 0000851504 від 23.11.2011, №0001021504 від 23.10.2012, №0001061504 від 06.11.2012, за наслідками проведених невиїзних документальних перевірок та нарахованої за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання пені у розмірі 3 223 грн.

Податковий борг відповідача у розмірі 54 653,66 грн. на сьогоднішній день є узгодженим та залишається не сплаченим. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 54 653,66 грн.

05.03.2014 представники сторін надали до суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстровано 22.05.2000 Вільнянською райдержадміністрацією за №1 083 120 0000 014311, та в подальшому перереєстровано 24.05.2012 за № 1 083 105 0011 014 311.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи за ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 54 653,66 грн., який виник на підставі наступного.

06.09.2011 фахівцями Вільнянської МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.11.2009 по 29.07.2011, за результатами якої складено Акт № 579/15-08680112 від 06.09.2011.

На підставі вищевказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0000611504 від 13.09.2011, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 20 125,20 грн.

14.11.2011 фахівцями Вільнянської МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.03.2010 по 31.10.2011 та земельного податку з юридичних осіб за період з 01.09.2008 по 09.11.2011, за результатами якої складено Акт № 889/15-08680112 від 14.11.2011.

На підставі вищевказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0000851504 від 23.11.2011, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 15 236,42 грн.

12.10.2012 фахівцями Вільнянської МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань зі збору за спеціальне використання води, збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності за період з 15.08.2012 по 28.08.2012 та по податку на додану вартість за період з 30.09.2010 по 28.09.2012, за результатами якої складено Акт № 824/15-08680112 від 12.10.2012.

На підставі вищевказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0001021504 від 23.10.2012, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 6652,04 грн.

29.10.2012 фахівцями Вільнянської МДПІ проведено камеральну перевірку декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року (вх. №9064998183 від 22.10.2012), за результатами якої складено Акт № 920/15-08680112 від 29.10.2012.

На підставі вищевказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» №0001061504 від 06.11.2012, яким відповідачу збільшену суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 9417 грн. у т.ч. за основним платежем 6278 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 3139 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення отримані головним бухгалтером підприємства особисто та оскаржені в судовому порядку, однак Постановами Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2013 по справі №0870/11295/12, від 28.03.2013 по справі №808/1062/13-а, від 12.03.2013 по справі №808/914/13-а, від 27.02.2013 по справі №0870/11296/12 у задоволенні позовних вимог відповідачу відмовлено у повному обсязі. Вказані постанови набрали законної сили.

Крім того, у зв'язку із закінченням строків погашення узгоджених сум грошового зобов'язання податковим органом відповідачу нарахована пеня у розмірі 3 223 грн.

Отже, податковий борг Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) з податку на додану вартість складає 54 653,66 грн.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 54 653,66 грн., нарахованого контролюючим органом ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) згідно з податковими повідомленнями - рішеннями, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101).

Перша податкова вимога №1/44 від 19.10.2001 отримана уповноваженою особою підприємства 19.10.2001.

Друга податкова вимога №2/277 від 15.12.2001 отримана уповноваженою особою підприємства 16.12.2001.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу з податку на додатну вартість у розмірі 54 653,66 грн.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) (код ЄДРПОУ 08680112) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 54 653,66 грн. (п'ятдесят чотири тисячі шістсот п'ятдесят три гривні 66 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Артоуз