Постанова № 37575651, 11.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1202/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., розглянувши о 10 годині 00 хвилин в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 16 892,41 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 16 892,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 22.07.2003 Товариство з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області.

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області Товариство з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» зареєстровано як платник страхових внесків з 05.08.2003 року, що підтверджується відомостями з реєстраційної картки страхувальника.

Рішенням №538 від 17.09.2009 до підприємства застосовано фінансову санкцію за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 61743,63 грн. та застосовано пеню у розмірі 31161,25 грн. Відповідачем було частково сплачено фінансові санкції на суму 47018,52 грн. та пеню на суму 28993,95 грн. Сума несплаченої заборгованості, що виникла за період з 20.02.2009 по 27.08.2009 становить 16892,41 грн.

У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку заборгованості позивач звернувся із позовом до суду.

Ухвалою від 24 лютого 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Як вбачається з поштового повідомлення, копія ухвали про розгляд адміністративної справи була вручена відповідачу 28 лютого 2014 року (арк. справи 21).

В строк, установлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заяви про визнання позову або заперечення на позов.

Згідно із пунктом другим частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Суддею встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» зареєстроване головним управлінням економіки та ринкових відносин Алчевської міської ради у якості юридичної особи 22.07.2003, номер запису 20185674Ю0020770 (арк. справи 6).

Відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (арк. справи 5).

Позивачем було прийнято рішення №538 від 17.09.2009 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 92904,88 грн. (арк. справи 12). Вказане рішення отримано відповідачем та у судовому порядку не оскаржено.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що підприємством було частково сплачено фінансові санкції на суму 47018,52 грн. та пеню на суму 28993,95 грн. (арк. справи 8-9, 10-11).

Згідно розрахунку зростання заборгованості за період з 01.10.2009 по 11.02.2013 несплачена сума заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені, що підлягає стягненню з відповідача, складає 16 892,41 (арк. справи 14).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В той же час, відповідно до п.7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли на момент виникнення заборгованості.

Згідно ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачем на підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника сформована вимога від 25.12.2013 № Ю-26У про сплату заборгованості в сумі 16 892,41 грн., яка отримана відповідачем 23.12.2013 (арк. справи 15).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату заборгованості з управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму у встановлені Законом строки відповідач в добровільному порядку не сплатив, вимогу про сплату боргу та рішення про нарахування фінансових санкцій та пені не оскаржив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суддя дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 16892,41 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» (юридична адреса: 94213, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Липовенко, 2в, код 32545240) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (юридична адреса: 94204 Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, ідентифікаційний код 21792347) заборгованість по фінансовим санкціям, винесеним за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла за період з 20.02.2009 по 27.08.2009 в сумі 16892,41 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот дев'яносто дві гривні 41 копійка), яка станом на 11.02.2014 залишається не сплаченою в повному обсязі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Островська