Рішення № 37569703, 11.03.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" березня 2014 р.Справа № 916/3588/13

За позовом: Одеської міської ради;

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКС ОІЛ";

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради;

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від позивача: Асташенкова О.І. (за довіреністю).

Від відповідача: не з'явився.

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. (за довіреністю).

СУТЬ СПОРУ: 23.12.2013р. за вх. №5398/13 Одеська міська рада (далі - позивач) звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКС ОІЛ" (далі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі.

Позивач на позовних вимогах наполягає.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, підтримує позовні вимоги, посилаючись на усні пояснення по справі.

Відповідач у судовому засіданні від 10.02.2014 року проти позову заперечував, надаючи до суду усні пояснення.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКС ОІЛ" у судове засідання 11.03.2014 року не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, що надійшло до суду 05.03.2014 року за вх. №9909/14.

Відповідач відзив на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст.75 ГПК України.

Відповідно до положень норми ст. 69 ГПК України строк розгляду справи було продовжено до 10.03.2014 року Ухвалою суду від 24.02.2014 року.

У судовому засіданні 11.03.2014р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду в порядку статті 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ІКС ОІЛ" 16.12.2004 року було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 550 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2, терміном дії до 20.12.2022 року.

Відповідно до умов цього договору, позивач надає, а відповідач приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 550 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Договором визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 603 626,70 грн. Договором також встановлені умови щодо орендної плати, а саме: орендна плата вноситься відповідачем у грошовій безготівковій формі у розмірі: за земельну ділянку площею 360 кв. м. - 90,99*360 = 32 756,40 грн. на рік; за земельну ділянку площею 190 кв. м. - 3,03*190 = 575,70 грн. на рік.

28.12.2010р. Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р.

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 року №41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п. 3 рішення викладений в такій редакції: - ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 04.04.2013р. № 26/П, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу, що розташована за адресою м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 та землекористувачем якої являється відповідач, площею 360 кв. м. - становить 923 011,20 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 04.04.2013р. № 25/П, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для благоустрою та підтримки санітарного становища території без права огородження та будівництва будівель та споруд, що розташована за адресою м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 та землекористувачем якої являється відповідач площею 190 кв. м. - становить 443 357,40 грн.

В подальшому Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до відповідача з пропозицією про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту.

В свою чергу Товариство з обмеженою відповідальністю "ІКС ОІЛ" розрахунок орендної плати за земельну ділянку не підписав та не надіслав Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповіді про результат розгляду пропозиції щодо внесення змін у договір оренди.

Враховуючи вищенаведене, позивач просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до договору оренди землі від 16.12.2004 року, зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель записом від 31.04.2005р. за

№ 040550500295, яким Одеською міською радою надано Товариству з обмеженою відповідальністю „ІКС ОІЛ" терміном до 20.12.2022 року у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 550 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2; викласти п. 2.3. договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу площею 360 кв. м. становить 923 011,20 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної

ділянки від 04.04.2013р. № 26/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі."; „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу площею 190 кв. м. становить 443 357,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.04.2013р. № 25/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі."; викласти п. 4.1. договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 360 кв. м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 46 150,56 грн. „Орендна плата за земельну ділянку площею 190 кв. м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 22 167,87 грн.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків:

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язаний вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк, а відповідно до вимог ч.1 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлений договором найму.

Як вище встановлено господарським судом, 16 грудня 2004р. між Одеською міською радою (позивач - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІКС ОІЛ" (відповідач - Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 550 кв. м., за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2, терміном дії до 20.12.2022 року.

Договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано в Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 31.04.2005р. за № 040550500295.

Відповідно до умов договору, Орендодавець на підставі ЗУ „Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 2501-XXIV від 20.04.2004р. надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 550 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п. 1.1. договору).

У п.2.1. договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 550 кв. м., а саме: земельна ділянка площею 360 кв. м., для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу; угіддя: капітальна одноповерхова забудова - 138 кв. м.; під проїздами, проходами та площадками - 222 кв. м.; земельна ділянка площею 190 кв. м., для благоустрою та підтримки санітарного становища території без права огороджування та будівництва будівель та споруд; угіддя: під проїздами, проходами та площадками - 190 кв. м.

Пунктом 2.3. договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 603 626,70 грн. У розділі 4 договору встановлені умови щодо орендної плати, а саме встановлено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі: за земельну ділянку площею 360 кв. м. - 90,99*360 = 32 756,40 грн. на

рік, де 90,99 - ставка орендної плати за 1 кв. м. земельної ділянки на рік; за земельну ділянку площею 190 кв. м. - 3,03*190 = 575,70 грн. на рік, де 3,03 - ставка орендної плати за 1 кв. м. земельної ділянки на рік. (п. 4.1. договору).

Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору. Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку(п. 4.4. договору).

28.12.2010р. Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п.1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., крім випадків визначених у п.3 цього рішення (п.2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р. (п.3).

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 року №41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п.3 рішення викладений в такій редакції „Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.".

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 04.04.2013р. № 26/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одеса, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 та землекористувачем якої являється ТОВ „ІКС ОІЛ", площею 360 кв. м. - становить 923 011,20 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 04.04.2013р. № 25/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одеса, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для благоустрою та підтримки санітарного становища території без права огородження та будівництва будівель та споруд, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 та землекористувачем якої являється ТОВ „ІКС ОІЛ", площею 190 кв. м. - становить 443 357,40 грн.

Судом також встановлено, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до відповідача ТОВ „ІКС ОІЛ" з пропозицією від 11.09.2013р. №01-13/6728 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту, про що свідчить супровідний лист з додатками (реєстром відправлень кореспонденції), наданий представником Департаменту комунальної власності Одеської міської ради 11.03.2014 року за вх. №6071/14, що долучений до матеріалів справи.

Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, відповідно до форми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України, здійснено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу площею 360 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 від 20.08.2013р., за яким вона становить 46 150,56 грн.; розміру орендної плати за земельну ділянку для благоустрою та підтримки санітарного становища території без права огородження та будівництва будівель та споруд площею 190 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2 від 20.08.2013р., за яким вона становить 22 357,87 грн.

Відповідно до положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, яке затверджено рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011р. №384-VI, Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і здійснює в т.ч. такі функції, як оформлення договорів оренди землі після прийняття відповідних рішень міською радою, попередній розрахунок ставок орендної плати за землю та її розміру, підготовка та підпис протоколів узгодження договірної орендної плати за землю.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно з вимогами ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України „Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

У ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативно грошової оцінки.

Таким чином, внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає, як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Так, відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вбачається зі змісту ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це саме другій стороні за договором.

Так, як вбачається з матеріалів справи, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, згідно реєстру рекомендованих листів, звернувся до відповідача з Пропозицією від 11.09.2013р. №01-13\6728 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, за підписом директора департаменту.

В свою чергу відповідач розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку не підписав та не надіслав Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповіді про результат розгляду пропозиції щодо внесення змін у договір оренди.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 16.12.2004 року, зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель записом від 31.04.2005р. за № 040550500295, яким Одеською міською радою (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691) надано Товариству з обмеженою відповідальністю „ІКС ОІЛ" (65063, Одеська область, м. Одеса, провулок 2-й Артилерійський, буд. 6, код ЄДРПОУ 23216903) терміном до 20.12.2022 року у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 550 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2.

3. Викласти п. 2.3. договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу площею 360 кв. м. становить 923 011,20 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.04.2013р. № 26/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі.";

„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автозаправної станції на 100 заправок на добу площею 190 кв. м. становить 443 357,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.04.2013р. № 25/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі.".

4. Викласти п. 4.1. договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 360 кв. м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 46 150,56 грн.

„Орендна плата за земельну ділянку площею 190 кв. м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 22 167,87 грн."

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ІКС ОІЛ" (65063, Одеська область, м. Одеса, провулок 2-й Артилерійський, буд. 6, код ЄДРПОУ 23216903) на користь Одеської міської ради (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691) 1 147,00 грн. - судового збору.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 12 березня 2014 року.

Суддя Меденцев П.А.