Постанова № 37569134, 12.03.2014, Семенівський районний суд Чернігівської області

12.03.2014

Справа № 744/211/14

Провадження № 2-а/744/15/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Гнипа О. І.,

при секретарі Бородіній В. В.,

за участю:

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення сум виплачених бюджетних коштів у виді тимчасової державної допомоги дітям, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачем, Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, пред'явлено адміністративний позов до відповідача, ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради суму виплачених бюджетних коштів у виді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 5858 гривень 70 копійок за період часу з 01 березня 2011 року по 30 листопада 2013 року. В обґрунтування своїх позовних вимог Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради у адміністративному позові зазначено про те, що згідно заяв ОСОБА_2 від 21 березня 2011 року, 07 вересня 2011 року та 26 червня 2013 року останній, котра зареєстрована по АДРЕСА_1, на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме, на періоди часу з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року, з 01 вересня 2011 року по 29 лютого 2012 року, з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року. При першому зверненні за призначенням даного виду допомоги неотримання ОСОБА_2 аліментів за шестимісячний період, що передує зверненню, підтверджувався довідкою Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції № 43/11 від 16 березня 2011 року. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний термін особа має подати лише заяву, в якій повідомляється про обставини, що є підставою для продовження виплати допомоги. Однак, з 07 вересня 2011 року по 25 червня 2013 року ОСОБА_2 не зверталася до позивача за призначенням даного виду допомоги. Тому при її зверненні 26 червня 2013 року вона разом із заявою подала довідку Державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції № 3-16/1890 від 21 червня 2013 року, якою підтверджується неотримання аліментів за попередні 6 місяців. 11 грудня 2013 року, у ході перевірки, позивачем було отримано відповідь відділу державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області про те, що за виконавчим листом № 2-4537, виданим 15 січня 2007 року Деснянським районним судом міста Чернігова, боржником, ОСОБА_1, було сплачено аліменти, а саме: у серпні 2013 року - 280 гривень 00 копійок, у вересні 2013 року - 400 гривень 00 копійок; у листопаді 2013 року - 520 гривень 00 копійок. Відповідно до законодавства виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. На підставі цього, розпорядженням управління № 03-19/4635 від 11 грудня 2013 року було вирішене питання про повернення виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, з 01 березня 2011 року по 30 листопада 2013 року у зв'язку із виявленням обставин, що свідчать про можливість батька утримувати дитину. Згідно листа відділу грошових виплат і компенсацій № 06-06/710 від 18 грудня 2013 року сума коштів у виді тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка підлягає поверненню за період часу з 01 березня 2011 року по 30 листопада 2013 року, складає 5858 гривень 70 копійок. Згідно із законодавством, якщо виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення № 476 від 23 грудня 2013 року було надіслане ОСОБА_1 позивачем листом. Даним повідомленням відповідачеві було запропоновано повернути бюджетні кошти у розмірі 5858 гривень 70 копійок до 23 січня 2014 року та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх стягнення буде вирішуватися у судовому порядку. Втім, на сьогодні сума виплачених бюджетних коштів, яка підлягає поверненню, у розмірі 5858 гривень 70 копійок на рахунок управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради відповідачем не перерахована.

У судове засідання представник позивача, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, за довіреністю головний спеціаліст-юрисконсульт Рем Валерія Олександрівна не прибула, подала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, за змістом якої адміністративний позов підтримала повністю.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю та пояснив про те, що, на його погляд, вимоги позивача є обґрунтованими і він має наміри погасити заявлену заборгованість перед позивачем, але невеликий розмір заробітної плати не дозволяє йому це зробити воднораз.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, у судове засідання не прибула, була повідомлена належним чином про час і місце судового засідання, причини свого неприбуття суду не повідомила.

Суд, вислухавши відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю за наступних обставин.

У справі встановлено, що третя особа ОСОБА_2 дійсно отримувала від позивача тимчасову допомогу на 1 дитину, коли мати (батько) ухиляються від сплати аліментів у зазначені у адміністративному позові періоди часу при наявній можливості відповідача платити на дитину аліменти, що у повному обсязі доводиться наведеними у адміністративному позові вищепереліченими документами, що містяться у матеріалах адміністративної справи (а.с. 3-16).

Сума отриманої таким чином допомоги ОСОБА_2 складає згідно довідки - роздруківки позивача 5858 гривень 70 копійок (а.с. 3-4 на звороті).

У відповідності до ч. ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

П. п. 7, 10, 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (із наступними змінами та доповненнями) передбачено, що рішення про призначення або відмову в призначенні згаданої тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину, а також при добровільному виконанні рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти. Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, суд убачає за потрібне на основі вищезазначених вимог законодавства стягнути з відповідача на користь позивача всю заявлену суму, яка надмірно виплачена за рахунок сторони позивача третій особі. При цьому суд відхиляє висловлені у судовому засіданні у поясненнях аргументи відповідача із приводу неможливості сплати всієї суми одночасно, позаяк позивач у адміністративному позові про розстрочку боргу не просить, а відстрочення і розстрочення заборгованості, укладення між сторонами мирової угоди можливе й у ході виконання судового рішення (ст. ст. 262, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»).

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення сум виплачених бюджетних коштів у виді тимчасової державної допомоги дітям, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради (код за ЄДРПОУ 03196191) суму виплачених бюджетних коштів у виді тимчасової допомоги на одну дитину, коли мати (батько) ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 5858 (п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 70 копійок за період часу з 01 березня 2011 року по 30 листопада 2013 року зі подальшим зарахуванням стягнутих коштів до бюджету.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. І. Гнип