Постанова № 37549031, 11.03.2014, Білопільський районний суд Сумської області

Справа № 573/365/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді : Кліщ О.В.

при секретарі: Краснянській Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білопілля справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації до ОСОБА_1, - про поновлення строку звернення до суду та стягнення надміру виплаченої суми призначеної допомоги на дітей одиноких матерів,-

ВСТАНОВИВ :

17.02.2014 року позивач звернувся з вищевказаним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що Управлінням соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-Х11 та заявою ОСОБА_1 від 10.08.2009 року була призначена допомога на дитину одинокій матері. Допомога була призначена на період з 01.08.2009 року по 31.03.2024 року.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей мають одинокі матері, якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або запис про батька проведено за вказівкою матері дитини.

Пунктом 49 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року № 1751 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

10.07.2013 року до актового запису про народження ОСОБА_2 були внесені зміни на підставі заяви про визнання батьківства, що унеможливлює виплату допомоги на дітей одиноким матерям. Про зміни в сім'ї відповідачки позивачу стало відомо 01.08.2013 року, коли повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції про встановлення батьківства надійшло до управління, але на цей час відомості на виплату допомоги за серпень місяць були набрані. Таким чином виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 363 грн.

Відповідач неодноразово була попереджена про необхідність повернення надміру отриманої допомоги, але до цього часу кошти до Державного бюджету не повернуті.

Вказуючи, що строк позовної давності був пропущений з поважних причин, а саме через відсутність фінансування на покриття поштових витрат, пов'язаних з пересилкою відповідачці позовної заяви рекомендованим листом та також вжиттям дій по поверненню відповідачкою надміру отриманої державної допомоги, - позивач просить суд поновити строк звернення до суду та стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення переплачену допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 363 грн.

В судовому засіданні представник позивача Плащова О.А. повністю підтримала позовні вимоги, посилаючись на доводи, вказані в позовній заяві, та просила суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про день та час розгляду справи була повідомлена повісткою, направленою за місцем її реєстрації, вказаної у довідці завідувача Білопільського РС УДМС України в Сумській області, однак конверт повернувся на адресу суду з відміткою, що адресат за даною адресою не проживає.

Відповідно до п.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Відповідно до протоколу УСЗН Білопільської райдержадміністрації № 14587 від 18.09.2009 року ОСОБА_1, як одинокій матері, було призначено державну допомогу на період з 01.09.2009 року по 31.03.2024 року./а.с.7/.

Згідно повідомлення про визнання батьківства № 503/12-03.1-62 від 31.07.2013 року відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції у Сумській області повідомив УСЗН Білопільської РДА, що до актового запису № 01 від 09 березня 2006 року про народження ОСОБА_2 на підставі заяви про визнання батьківства від 10.07.2013 року унесені відомості про батька. Матері дитини ОСОБА_1 була видана довідка для пред'явлення органам праці та соціального захисту населення. /а.с.8/.

Таким чином, згідно розрахунку надміру виплаченої суми призначеної допомоги на дітей одиноких матерів розмір переплати з 01.08.2013 року по 31.08.2013 року становить 363,00 грн., - це сума призначеної допомоги дітям одинокої матері в місяць- 363,00грн. /а.с.11/.

Згідно п.49 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року № 1751 зазначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян ( у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, в тому числі в результаті приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, стягуються згідно із законом.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено шестимісячний строк на звернення до суду з позовом з часу, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про порушення свого права.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Управлінням соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації строк на звернення до суду пропущено з поважної причини, оскільки цьому передувало звернення 22 січня 2014 року з аналогічним позовом до Білопільського районного суду, ухвалою якого від 29.01.2014 року адміністративний позом визнано неподаним і повернуто позивачу./а.с.12/. Тому строк для звернення до суду є пропущеним з поважної причини, а тому підлягає поновленню.

Встановивши, що відповідач не повідомила орган, що призначає і виплачує державну допомогу сім'ям з дітьми, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги, які позбавили її права на виплату державної допомоги, суд стягує з неї виниклу суму переплати, яка на момент звернення позивача з позовом до суду становила 363,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, ч.2 ст.19, 55 Конституції України, ст.ст.11,17,18,19,99,100,112,136,159-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації до ОСОБА_1,- про поновлення строку звернення до суду та стягнення надміру виплаченої суми призначеної допомоги на дітей одиноких матерів,- задовольнити.

Поновити Управлінню соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації строк пред'явлення позову до суду.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Білопільської райдержадміністрації кошти в сумі 363 (триста шістьдесят три)грн. ( р/р 35416024000646 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код управління 03197894.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: