Постанова № 37548554, 11.03.2014, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/873/14-а Провадження № 2-а/591/119/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі головуючого-судді Янголя Є.В., при секретарі Дубініній Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та спонукання до перерахунку та виплати пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати неправомірними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії відповідно наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року та зобов'язати відповідача здійснити йому з 28.07.2008 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії відповідно наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Він неодноразово усно та письмово звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до наказу Міністерства Оборони України від 28.07.2008 року № 377, однак відповідачем листом від 31.12.2013 року було відмовлено у перерахунку. Такі дії відповідача на його думку суперечать практиці Верховного Суду України. Тому керуючись ст.ст. 43, 51, 55, 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" просить здійснити перерахунок пенсії з дати видачі наказу № 377, тобто з 28.07.2008 року.

З наданих письмових доказів вбачається, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". 24.12.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до наказу Міністерства Оборони України від 28.07.2008 року № 377, однак відповідачем листом від 31.12.2013 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Пунктами 1 та 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено: схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів у розмірах згідно з додатками 1-8; схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 9 - 23, 30 - 32; схеми окладів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатком 24; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25-28, 33.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" керівникам державних органів в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 -23 за аналогічними посадами.

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 р. за № 761/15452, затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України).

З преамбули наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", вбачається, що вказаний наказ виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Доводи Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області відносно того, що наказ Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 р. не є підставою для перерахунку пенсії, оскільки рішення про перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", приймається виключно Кабінетом Міністрів України, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вказаний наказ прийнято Міністром оборони України в межах повноважень, наданих Кабінетом Міністрів України.

Позовні вимоги за період з 28.07.2008 року по 11.08.2013 року були залишені без розгляду.

Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 24.12.2013, то відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позовні вимоги підлягають задоволення з 01.01.2014 року.

Окрім того, у відповідності до вимог ч.1 ст. 94 КАС України, позивачу за рахунок Державного бюджету України належить повернути сплачений ним судовий збір.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

Зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.01.2014 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити за необгрунтованістю.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений ним при подачі позову судовий збір в розмірі 73 гривні 08 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Є.В.Янголь