Постанова № 37540686, 28.02.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року справа № 823/153/14

м. Черкаси

10 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Паламар П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача Юревича С.В. - за довіреністю, представника відповідача Брайона В.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного підприємства «Легіон-безпеки» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі - позивач) до приватного підприємства «Легіон-безпеки» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 152208 грн. 52 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач має борг перед бюджетом на загальну суму 152208 грн. 52коп. Тому, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) податковий орган зобов'язаний звернутися до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ПП «Легіон-безпеки», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні просив позов задовольнити повністю з підстав зазначених у позові.

Відповідач надав суду заперечення проти позову зазначивши, що він сплачує поточні податки і збори та частково заборгованість, що підтверджується виписками банку по рахунках. Крім того, постановою Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 823/2249/13-а відмовлено в задоволенні позову державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного підприємства «Легіон-безпеки» про стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача просив суд у задоволенні позову відмовити з підстав зазначених у запереченні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Легіон-безпеки» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 25.04.2005 року та є платником податку на додану вартість, згідно свідоцтва № 100345995.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується борг з податку на додану вартість в загальному розмірі 152208 грн. 52 коп., що підтверджується розрахунком податкового боргу, а також довідкою податкового органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога від 03.11.2011 року № 2027 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 72355 грн. 41 коп. отримана представником відповідача 21.11.2011 року.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПКУ визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Позивачем прийняте рішення від 04.01.2012 року № 8/24-109 про опис майна в податкову заставу та складено акт № 84 опису майна 19.07.2012 року.

19.07.2012 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на майно приватного підприємства «Легіон-безпеки» згідно акту опису майна № 84 від 19.07.2012 року.

Також судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.06.2013 року у справі № 823/1712/13-а із приватного підприємства «Легіон-безпеки» на користь держави стягнено кошти на погашення податкового боргу в сумі 100790 грн. 58 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Проте, інкасові доручення державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області №, № 53, 58, 62, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81 від 15.11.2013 залишилися невиконаними у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів підприємства.

Визначаючись щодо вимоги органу державної податкової служби про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, суд зважає на таке.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПКУ визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу, готівки, що належить такому платнику податків.

Аналіз наведених положень дає підстави дійти висновку, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовними заявами про стягнення коштів, що перебувають у власності платника податків, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а також з поданнями про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків.

Однак, при зверненні до суду державною податковою інспекцією у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області не враховано ту обставину, що Податковим кодексом України визначено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу. Зокрема ст. 95 ПКУ визначено, що спочатку вживаються заходи щодо стягнення коштів з платника податків та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі.

Позивачем надано докази в підтвердження здійснення податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення із приватного підприємства «Легіон-безпеки» на користь держави коштів в сумі 100790 грн. 58 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Проте, судом не можуть бути прийняті до уваги доводи позивача про наявність підстав для задоволення позову шляхом надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 152208 грн. 52 коп. за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, оскільки право на стягнення коштів у зазначеному розмірі з рахунків відповідача за рішенням суду податковим органом не було реалізовано, що не узгоджується із вимогами ст. 95 ПКУ.

Таким чином, вимоги позивача підлягають до часткового задоволення шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу в сумі 100790 грн. 58 коп. за рахунок майна приватного підприємства «Легіон-безпеки», що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Надати дозвіл державній податковій інспекції в м. Черкасах на погашення суми податкового боргу в розмірі 100790 грн. (сто тисяч сімсот дев'яносто) грн. 58 коп. за рахунок майна приватного підприємства «Легіон-безпеки» (м.Черкаси, вул. Добровольського, 1 оф. 431, код ЄДРПОУ 33536022), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлено 03.03.2014 року