Постанова № 37538502, 06.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 р. Справа № 821/385/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізумрудний" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізумрудний" (далі - відповідач, СВК "Ізумрудний") про, з урахуванням клопотання про збільшення суми позовних вимог, стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за січень - лютий 2014 року в сумі 11765,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у СВК "Ізумрудний" працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. "а", "б" - "з", "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25- го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за січень - лютий 2014 року на загальну суму 11765,55 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив справу розглядати без його участі, до суду надав лист, де зазначив, що позицію щодо позовних вимог ним викладено у письмових запереченнях від 21 лютого 2014 року (вих. №69), де вказано, що на даний час СВК "Ізумрудний" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується платниками страхових платежів у складі консолідованого платежу - єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому СВК "Ізумрудний" не може погодитися з вимогами УПФУ.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізумрудний" зареєстрований як юридична особа, (код 00233709) у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівників - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. "а", "б" - "з", "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Списки №№ 1, 2).

Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону (юридичні особи, які використовують працю найманих працівників), повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З вищевикладеного слідує, що юридичні особи, які використовували працю найманих працівників на роботах, визначених Списком № 1 та Списком № 2 та підтвердили наявність у них спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, незалежно від набуття ними з 01 січня 2011 року статусу платника єдиного внеску, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у вигляді їх відшкодовування Пенсійному фонду.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу відповідача у визначені законом строки були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з", "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного законодавства відповідачем не внесено до Пенсійного фонду суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у повному обсязі, що підтверджується довідкою - розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виставлених СВК "Ізумрудний" до відшкодування за січень 2014 року.

Крім того, станом на 03 березня 2014 року позивач збільшив позовні вимоги, надавши відповідне клопотання, де зазначив, що у лютому 2014 року на адресу УПФУ в Генічеському районі від УПФУ в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим надійшли розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з супровідним листом на ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, де місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за лютий 2014 року становить 4105,32 грн. та розрахунок фактичних витрат по ОСОБА_5 в сумі 1464,32 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим у січні 2014 року надіслано до УПФУ в Генічеському районі розрахунок з супровідним листом на виплату сум на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на гр. ОСОБА_8 на 2014 рік, сума відшкодування відповідачем по пільгових пенсіях складає 62 грн. 42 коп. Так як, у розмірі пенсії ОСОБА_8 за період з січня по лютий 2014 року змін не відбулося, сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 62,42 грн.

УПФУ в Генічеському районі на адресу відповідача направлялись розрахунки сум нарахованих фактичних витрат по пільгових пенсіях по УПФУ в Джанкойському районі та ПФУ в Первомайському районі рекомендованим листом з повідомленням про врученням.

Загальна сума фактичних витрат відповідача на виплату і доставку пенсій, що не відшкодована за січень - лютий 2014 року складає 11765,55 грн.

Відповідно до п.2.4 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. №8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730 управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Оскільки сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізумрудний", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію на пільгових умовах, не виконав у добровільному порядку та у визначені законом строки свого обов'язку щодо внесення плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у встановлених законом розмірах відшкодування, а тому заборгованість в сумі 11765,55 грн. належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізумрудний" (код ЄДРПОУ - 00233709) на користь управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295011) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 11765 (одинадцять тисяч сімсот шістдесят п'ять) грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 10.2.4