Ухвала суду № 37532047, 20.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Маслак В.П.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2014 р. Справа № 296/12144/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі Сидорук Р.М. ,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_3,

від відповідача:Чернюк А.В., представника за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Виконавчого комітету Житомирської міської ради на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "09" січня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_3, яка діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_6 та малолітнього ОСОБА_7 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради за участю третьої особи Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9" Житомирської міської ради про визнання рішення суб'єкта владних повноважень частково нечинним ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулись до суду з позовом про визнання рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008р. нечинним в частині включення кімнат АДРЕСА_1 до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 2004 року позивачі на підставі листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/2806 від 19.05.2004р. проживають в кімнатах АДРЕСА_1. З метою приватизації вказаних кімнат, ОСОБА_3 звернулася до КП «ВЖРЕП №9» про надання відповідної довідки, в чому їй було відмовлено з тих підстав, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 спірні кімнати включені до фонду житла для тимчасового проживання громадян. Приймаючи оскаржене рішення, відповідач не повідомив про це жильців кімнат №№58, 59. Про порушене право позивачам стало відомо з листа КП «ВЖРЕП №9» від 11.11.2013р. №3/932.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 09 січня 2014 року позов задоволено.

Суд першої інстанції визнав нечинним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 року в частині включення кімнат АДРЕСА_1 до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Відповідач - виконавчий комітет Житомирської міської ради з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове про відмову в задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_3 та представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 року не були враховані вимоги Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою №422 Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004р. та включенні до фонду житла для тимчасового проживання, кімнати які не були вільними.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_3 на підставі листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/2806 від 19.05.2004р. надано дозвіл на заселення із сім'єю з трьох осіб в кімнати №58,59 в АДРЕСА_1 до вирішення питання про надання постійного місця проживання, з реєстрацію на один рік (а.с.5).

Згідно довідки КП «ВЖРЕП №9» у спірних кімнатах з 17.06.2004р. проживає та зареєстрована ОСОБА_3 з двома дітьми (а.с.34).

Відповідно до довідки КП «ВЖРЕП №9» №209 від 13.06.2012р. у спірних кімнатах проживає ОСОБА_3 з трьома дітьми - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7.,ІНФОРМАЦІЯ_3(а.с.37).

09.09.2011р. КВЖРЕП №9 та ОСОБА_3 укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (а.с.38-39).

Відповідно до довідки КВЖРЕП №9 №36 від 13.06.2012р. станом на 01.06.2012р. заборгованість з оплати послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у позивачки ОСОБА_3 відсутня (а.с.40).

З листа від 11.11.2013р. №3/932 позивачам стало відомо, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 кімнати в АДРЕСА_1 включені до Переліку будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Відповідно до ст.15 Житлового кодексу УРСР виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території району, міста, району в місті здійснюється управлінням житловим фондом місцевих Рад.

Згідно з ст. 132-2 Житлового кодексу УРСР встановлений порядок надання і користування жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.

Відповідно до ч. 5 ст. 132-2 Житлового кодексу УРСР порядок надання та користування жилою площею в жилих приміщеннях з фондів житла для тимчасового проживання встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.4 Порядку фонди житла для тимчасового проживання формуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад Київською і Севастопольською міськдержадміністраціями шляхом: будівництва нового житла; реконструкції існуючих жилих будинків та гуртожитків, а також переобладнання нежитлових будинків у житлові; передачі, житла у комунальну власність; придбання житла.

До фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з 17.06.2004р. по даний час проживають та зареєстровані у вказаних вище кімнатах й сплачують комунальні послуги. Тобто, на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням виконкому Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008р. спірні кімнати не були вільні, а відтак, відповідно до п.4 Порядку, відповідач безпідставно включив їх в перелік приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів прийшла до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, тому передбачених статтями 201, 202 КАС України підстав для його зміни чи скасування та ухвалення нового рішення, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Житомирської міської ради залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "09" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Кузьменко

судді: (підпис) Л.О. Зарудяна

(підпис) Т.В. Іваненко

З оригіналом згідно: суддя _______ Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1 ОСОБА_5 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Виконавчий комітет Житомирської міської ради майдан С.П. Корольова, 4/2,м.Житомир,10014

Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9" Житомирської міської ради вул.Київська,104,м.Житомир,10001