Постанова № 37526128, 04.03.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2014 р. Справа № 809/318/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Дубінська І.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Кость М.О., представник, довіреність №669/06 від 20.02.2014 року

Ольвач М.В., представник, довіреність №750/06 від 26.02.2014 року

від відповідача: Рибачук В.В., представник, довіреність від 15.01.2014 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області,

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто"

про стягнення заборгованості в сумі 10954,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області (далі УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області) звернулося в суд із адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Рогатинавто» (далі ПрАТ «Рогатинавто») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 10954,89 грн..

Представники УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області в судовому засіданні позов підтримали та пояснили, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгову пенсію громадянину ОСОБА_4, який з 27.11.1980 року по 15.09.2000 року працював за професією мідника в ПрАТ «Рогатинавто» на загальну суму 10954,89 грн.

Далі зазначили, що відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 02.07.2013 року протоколом №13503 громадянину ОСОБА_4 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 (без відшкодування ПрАТ «Рогатинавто» відшкодування даних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1). Під час інвентаризації пенсійних справ в грудні 2013 року було виявлено порушення призначеної пенсії та розпорядженням №139136 від 13.12.2013 року призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На адресу ПрАТ «Рогатинавто» направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної згідно з розпорядженням №139136 від 13.12.2013 року відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, такі витрати ПрАТ «Рогатинавто» добровільно не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 10954,89 грн.. Просять позов задовольнити та стягнути на користь УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 10954,89 грн..

Представник ПрАТ «Рогатинавто» в судому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що позов є безпідставним та необґрунтованим.

Вважає, що оскільки ОСОБА_4 працював в ПрАТ «Рогатинавто» в період з 27.11.1980 року по 15.09.2000 року та фактичний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці становить більше 10 років, то нарахування пільгової пенсії за Списком №1 необхідно проводити згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відшкодовуються за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Протокол УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області №13503 02.07.2013 року про призначення громадянину ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 є таким, що узгоджується з поданими документами необхідними для призначення пільгових пенсій та чинним законодавством, оскільки пільговий стаж обчислювався відповідно до нормативно-правових актів, що були чинними до 01.01.1992 року.

Розпорядження УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області №139136 від 13.12.2013 року про призначення пенсії по віку на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» прийняте всупереч вимогам ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані докази та матеріали пенсійної справи громадянина ОСОБА_4, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 11.07.1995 року ПрАТ «Рогатинавто» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17962355 від 16.01.2014 року. (а.с.9-10)

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрований та взятий на облік УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у визначених розмірах, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_4 працював в ПрАТ «Рогатинавто» за професією мідник з 27.11.1980 року по 15.09.2000 року, що становить 19 років 9 місяців 18 днів пільгового стажу. (а.с.12).

Оскільки ОСОБА_4 було здобуто стаж необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, до УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області 18.06.2013 року було подано заяву про призначення пенсії. До вказаної заяви були долучені довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №125 від 17.06.2013 року за період роботи з 27.11.1980 року по 15.09.2000 року.(а.с.12)

На підставі вищезазначених документів УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області 02.07.2013 року протоколом №13503 громадянину ОСОБА_4 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 (без відшкодування ПрАТ «Рогатинавто» відшкодування даних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1).(а.с.17)

Згідно наказів УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області №110 від 29.11.2013 року та №120 від 1812.2013 року проведено інвентаризацію пенсійних справ та особових рахунків, якою було виявлено порушення призначеної пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 громадянину ОСОБА_4.(а.с.73-75)

З метою усунення допущених порушень, розпорядженням УПФ України в Рогатинському район і Івано-Франківської області №139136 від 13.12.2013 року ОСОБА_4 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».(а.с.14)

Суд вважає необґрунтованими твердження відповідача про відсутність в нього обов'язку здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах вищевказаному громадянину, мотивоване тим, що пільгова пенсія цій особі підлягає призначенню в порядку ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Положеннями ст. 100 вказаного Закону встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством (пункт а); особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством (пункт б).

Право на призначення пенсії на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлювалося положеннями статті 9 Закону СРСР "Про державні пенсії", згідно яких таке право виникало у чоловіків по досягнення 50 (пункт а) та 55 років (пункти б-д) та жінок 45 (пункт а) та 50 років (пункти б-д) за умови наявності 20, 25 років та 15, 20 років трудового стажу, відповідно, на роботах з шкідливими та важкими умовами праці.

Суд зазначає, що досягнення віку та здобуття стажу, визначених законом є обов'язковими умовами, які у своїй сукупності породжують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відсутність будь-якої з зазначених умов не породжує право на призначення такої пенсії.

Як встановлено судом ОСОБА_4.досяг віку, з якого набув права на призначення пенсії на пільгових умовах після 1992 року, тобто після введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року до події, факту застосовується той закон або іншій нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тому, суд вважає вірним призначення даному громадянину пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто відповідно до закону, який діяв в момент виникнення у особи права на призначення пенсії на пільгових умовах та визначення позивачем обов'язку відповідача на здійснення відшкодування понесених витрат на виплату і доставку цієї пенсії.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «а»-«б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад 2013 року розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком №1 громадянину ОСОБА_4 складав 10954,89 грн.(а.с.19).

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області районі надіслано відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.16).

Пункт 6.8 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ПрАТ «Рогатинавто» не погасило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.12.2013 року по 21.04.2014 року на загальну суму 10954,89 грн..(а.с. 15)

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів добровільної сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 10954,89грн, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" (код ЄДРПОУ 03117079) на користь управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі (код ЄДРПОУ 20550435) та перерахувати на р/р № 256033011123 МФО 336503 Обласне управління ВАТ " Державний Ощадний банк України заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 10954,89 грн. (десять тисяч девятсот пятдесят чотири грн. 89 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 07.03.2014 року.