Постанова № 37523322, 06.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 березня 2014 р. № 820/2598/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року в сумі 17673,54 грн., з них: СП-1-2653,14 грн., та СП-2-15020,40 грн., 2. Стягнути З Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік по СП-2в сумі 17941,56 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказав, що відповідач знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2013 рік у розмірі 17941,56 грн., та січень 2014 року у розмірі 17673,54 грн. Вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду через канцелярію суду клопотання в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, та просить розглядати справу за своєю відстуності.

Відповідач в судове засідання свого уповноваженого представника не направив, надав суду клопотання в якому просив розглядати справу без участі представника відповідача.

Також відповідач надав суду заяву про визнання адміністративного позову в якій зазначив, що на підставі ч.1, ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України позовні вимоги у справі № 820/2598/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Жовтневської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№17) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року в сумі 17673,54 грн. та за 2013 рік в сумі 17941,56 грн., визнає.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Жовтневська виправна колонія Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області №17 зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка працювала на підприємстві відповідача, було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 1 згідно із п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року.

Також, судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, які працювали на підприємстві відповідача, було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за 2013 рік та за січень 2014 року всього на суму 35615,10 грн.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в ч. 4 п. 1 ст. 2 якого для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно п. 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Надані до матеріалів справи документи свідчать про те, що на виконання вимог Інструкції на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", про наявність заборгованості у відповідача за період березень-квітень 2013 року по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на суму 35615,10 грн.

На момент розгляду справи судом, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період за 2013 рік та за січень 2014 року всього на суму 35615,10 грн. відповідачем відшкодовані не були.

Відповідно до ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підстав для неприйняття судом визнання позову відповідачем не встановлено, на підставі чого з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 підлягає стягненню на користь Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік та за січень 2014 року всього на суму 35615,10 грн.

Відповідно вимогам ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 (р/р 35223008000518, УДК у Харківській області, МФО 851011, ідентифікаційний номер 08564618) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області (р/р 25601303108 в Балаклійському відділенні Ощадбанку №2845, МФО 350589, ідентифікаційний 08564618) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року в сумі 17673,54 грн., (сімнадцять тисяч шістсот сімдесят три грн., 56 коп.) з них: сп. 1 у розмірі 2653,14 грн., (дві тисячі шістсот п'ятдесят три грн., 14 коп.) та сп. 2 у розмірі 15020,40 грн., (п'ятнадцять тисяч двадцять грн. 40 коп.) за 2013 рік по сп. 2 в сумі 17941,56 грн., (сімнадцять тисяч дев'ятсот сорок одна грн., 56 коп).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Єгупенко В.В.