Ухвала суду № 37521447, 07.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2014 рокуЛуганськ№ 812/1660/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду м. Луганська Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дій, бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.02.2014 ВП № 41939156,

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дій, бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.02.2014 ВП № 41939156.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, зі змінами, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка з 01.01.2014 складає 1218 грн.

Отже, сума судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру має становити 73,08 грн. Позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Позивачу слід надати суду платіжний документ про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру або докази звільнення від сплати судового збору.

Окрім того, позивачем в адміністративному позові зазначено в якості відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.

Пунктом третім Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.09.2012 № 10 визначено, що судам необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Відповідно до положень Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.09.2012 № 10 у разі заявлення вимог до відділів примусового виконання рішень, які не є самостійними органами державної виконавчої служби, належними відповідачами мають виступати управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Таким чином, відповідно до пункту третього Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.09.2012 № 10 відповідачем у справі має бути відповідний орган державної виконавчої служби, тобто - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області.

Позивачу слід надати суду адміністративний позов з уточненням особи відповідача.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дій, бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.02.2014 ВП № 41939156 залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 21 березня 2014 року усунути зазначені в ухвалі недоліки шляхом надання суду адміністративного позову з уточненням особи відповідача та платіжного документу про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру або доказів звільнення від сплати судового збору, в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяІ.О. Свергун