Ухвала суду № 37521131, 07.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

07 березня 2014 р. №820/7238/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №820/7238/13-а від 11.12.2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 р. № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Так, ст. 13 даного Закону із змінами та доповненнями визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів. В зв'язку з викладеним заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Позивач, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив.

Зацікавлена особа, а саме: Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, в судове засідання свого представника не направила, причини неявки не повідомила, проти заяви заперечувала.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, суд вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2013 року позовні вимоги, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, задоволено. Постанова набрала законної сили.

На виконання вищезазначеного рішення суду 11.12.2013 року Харківським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчий лист №820/7238/13-а.

Згідно постанови Київського органу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 18.12.2013 року відкрито виконавче провадження №41344879, щодо примусового виконання виконавчого листа №820/7238/13-а про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 року в сумі 1194,03 грн.

Стягувачем у вищевказаному виконавчому провадженні №41344879 є Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" який набрав чинності 11.08.2013 року урегульовано, що питання щодо передачі функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право: стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, застосовувати фінансові санкції.

Відповідно до п. 7 ст. 1 цього Закону Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом. Спільним листом Міністерство доходів і зборів України та Пенсійний фонду України N 11149/5/99-99-17-03-01-16 від 30.08.2013р. встановено граничний строк повноважень Пенсійного фонду України в частині збирання та обліку єдиного внеску, а саме до 30.10.2013 року. Отже суд доходить до висновку, що з 01.10.2013 року у Пенсійного фонду України відсутні повноваження щодо отримання єдиного внеску та його обліку в картках особових рахунків платників, у зв'язку з передачею цих повноважень до органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Приписами ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже, виходячи із положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування та обліку єдиного внеску.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова в порядку правонаступництва на Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, у зв'язку з чим заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. ст. 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №820/7238/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №41344879, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Чернишевського, буд. 41, код ЄДРПОУ 38773151, р/р 37194201002031 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.