Постанова № 37520035, 05.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/832/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею про стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 2052,40 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (далі - Позивач) до Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею (далі - Відповідач) про стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 2052,40 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 18.01.2011 управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку було призначено пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. З заявою про призначення пенсії звертався опікун (піклувальник) над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, ОСОБА_2, яка є директором Сєвєродонецької обласної загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів.

Позивач вважав, що відповідач, в порушення п. 3 ст. 69 Цивільного кодексу України, як законний представник отримувача пенсії ОСОБА_1, несвоєчасно проінформував територіальні органи Пенсійного фонду про всі зміни, які можуть вплинути на пенсійне забезпечення особи над якою він є піклувальником, а саме про відрахування ОСОБА_1 з 17.01.2013 з навчання, у зв'язку з усиновленням його громадянами США.

Позивач зазначив, що виїзд ОСОБА_1 на постійне проживання за кордон був підставою для припинення виплат пенсії, що передбачено ст. 92 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ст. 51 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Внаслідок несвоєчасного надання інформації Сєвєродонецьким професійно будівельним ліцеєм, на думку позивача, мала місце безпідставна виплата пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 в період часу з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року на загальну суму 2052,40 грн.

На підставі викладеного у позові, позивач просив стягнути з відповідача надмірно сплачені коштів в сумі 2052,40 грн. на свою користь.

Представники сторін в судове засідання не з'явились. Представником позивача у позовній заяві, серед іншого, заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Причини неявки належним чином повідомленого про дату, місце і час судового засідання представника відповідача суду не відомі (а.с. 45).

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини у справі та перевіривши на їх підтвердження докази, приходить до такого.

Судом встановлено, що 18.01.2011 управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку було призначено пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7). З заявою про призначення пенсії звертався опікун (піклувальник) над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, ОСОБА_2, яка є директором Сєвєродонецької обласної загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів (а.с. 5).

Відповідно до ст.66 Цивільного кодексу України, ст.243, 245 Сімейного кодексу України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, не встановлено піклування або не призначено піклувальника, піклування над нею здійснює цей заклад (його адміністрація). Піклування встановлюється над дитиною у віці від 14 до 18 років.

В період з 01.09.2012 по 17.01.2013 піклувальником ОСОБА_1 був Сєвєродонецький професійно будівельний ліцей, що пов'язано з навчанням ОСОБА_1 в цьому навчальному закладі, відповідно до ст.66 Цивільного кодексу України, ст.243, 245 Сімейного кодексу України (а.с. 6).

ОСОБА_1 отримував пенсію по втраті годувальника згідно п.4 ст.48 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до цієї норми закону дітям-сиротам за період перебування на повному державному утриманні пенсія у зв'язку з втратою годувальника виплачується, в повному розмірі та перераховується на їхні особисті рахунки у банку.

На підставі рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04.01.2013 року № 1227/9778/2012 ОСОБА_1 усиновлений громадянами США та знятий з реєстрації місця проживання від 24.01.2013 в США на постійне місце проживання (а.с. 12, 36-39).

Згідно довідки Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею від 10.09.2013 року за №244 ОСОБА_1 був відрахований з навчального закладу наказом №2 від 17.01.2013, у зв'язку з його усиновленням громадянами США (а.с. 10).

В період часу з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року ОСОБА_1 виплачено пенсійне забезпечення на загальну суму 2052,40 грн. (а.с.11).

Як зазначив позивач, виїзд ОСОБА_1 на постійне проживання за кордон був підставою для припинення виплат пенсії, що передбачено ст. 92 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ст. 51 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачем направлено до відповідача лист № 13582/09-16/1 від 07.11.2013 року про повернення УПФУ сплачених ОСОБА_1 коштів на загальну суму 2052,40 грн. (а.с. 13).

Вирішуючи позовну вимогу про стягнення з Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею коштів в сумі 2052,40 грн., суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.66 Цивільного кодексу України, ст.243, 245 Сімейного кодексу України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, не встановлено піклування або не призначено піклувальника, піклування над нею здійснює цей заклад (його адміністрація). Піклування встановлюється над дитиною у віці від 14 до 18 років.

Відповідно до п. 3 ст. 69 Цивільного кодексу України піклувальник зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно п.4 ст.48 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", дітям-сиротам за період перебування на повному державному утриманні пенсія у зв'язку з втратою годувальника виплачується в повному розмірі та перераховується на їхні особисті рахунки у банку.

Відповідно до п. 11 Порядку перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні, та їх використання затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2004 року N 269, відповідальність за своєчасне подання документів для призначення (перерахунку) пенсії або державної соціальної допомоги, переведення їх виплати за новим місцем проживання особи покладається на адміністрацію установи, в якій перебуває чи перебувала така особа.

Згідно ст. 50 закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІV від 09.07.2003, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 було усиновлено гргромадянами США згідно рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04.01.2013 року. Рішення набуло чинності 15.01.2013 року, і з цього усиновлювачі стали його законними представниками.

Відповідно до п.6 ст.283 Сімейного кодексу України, за усиновленою дитиною зберігається громадянство України до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ст. 234 Сімейного кодексу України, дитина, яка усиновлена, зберігає право на пенсію та інші соціальні виплати, яка вона мала до усиновлення.

Суд дійшов висновку, що обставини відрахування ОСОБА_1 з навчального закладу, адміністрація якого здійснювала функції піклувальника над неповнолітнім, усиновлення його іншими особами чи зміна місця його реєстрації, в даному випадку, не можуть бути підставою для втрати права на такі виплати та, як слідство, для припинення виплат пенсії з втрати годувальника.

Оскільки за неповнолітнім ОСОБА_1, який отримував пенсію з втрати годувальника до усиновлення, зберігається право на отримання вказаного виду пенсії не залежно від місця реєстрації чи осіб які його усиновили (є піклувалиниками), нарахування коштів в сумі 2052,40 грн. на рахунок неповнолітнього було здійснено з підстав закріплених чинним законодавством України, а відтак жодних підстав для повернення відповідачем вказаних коштів суд не вбачає.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею коштів в сумі 2052,40 грн. є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Сєвєродонецького професійного будівельного ліцею про стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 2052,40 грн., відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі до 07 березня 2014 року.

Суддя А.А. Лагутін