Ухвала суду № 37516838, 27.02.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

27.02.14р. Справа № 2/5005/5374/2012Суддя Рудь І.А., розглянувши скаргу № 10-11-07415 від 20.12.2013р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у справі:

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області

до відповідача-1: Публічного акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд", м. Дніпропетровськ

відповідача-2: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання вчинити певні дії

Представники:

від позивача (скаржника): Лукомська О.М., дов. № 92 від 26.11.13р.;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явився;

від ВДВС: Саване С.М., дов. № б/н від 30.01.14р.

В с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.12р. по справі №2/5005/5374/2012 (суддя Боділовська М.М.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 р. та постановою Вищого господарського суду України від 05.03.13р., позов задоволено та зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Дніпровськпромбуд" передати до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради об'єкти державного житлового фонду - гуртожитки за адресами: м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, вул. Коксова, 24, пр. Петровського, 56, а також об'єкти інженерної інфраструктури, що їх обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Дніпровськпромбуд"; зобов'язано Дніпропетровську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська від Публічного акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" об'єкти державного житлового фонду - гуртожитки за адресами: м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, вул. Коксова, 24, пр. Петровського, 56, а також об'єкти інженерної інфраструктури, що їх обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Дніпровськпромбуд"; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 536,50 грн. судового збору; стягнуто з Дніпропетровської міської ради на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 536,50 грн. судового збору.

по справі №2/5005/5374/2012 залишено без змін рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2012р.

18.09.2012р. господарським судом Дніпропетровської області на примусове виконання зазначеного рішення видані накази.

24.12.13р. від позивача надійшла скарга на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській, обгрунтована тим, що останнім 09.12.2013р. неправомірно винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду від 18.09.13р. з підстав пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання. Одночасно, скаржник просив суд поновити строк на подання даної скарги на дії державного виконання.

Обгрунтовуючи вимоги, викладені в скарзі, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження винесена з порушенням приписів Закону України "Про виконавче провадження", оскільки регіональним відділенням своєчасно подано виконавчий документ до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області, про що свідчить відмітка із зазначенням дати приймання, прізвище уповноваженої особи та її підпис на заяві про відкриття виконавчого провадження № 10-11-06911 від 28.11.13р.

У зв'язку із чим скаржник, з урахуванням уточнень, просить суд визнати незаконними дії органу Державної виконавчої служби щодо відмови в прийнятті до свого провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2012р. по справі №2/5005/5374/2012; скасувати постанову від 09.12.2013р. ВП № 41066252 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 18.09.2012р. по справі № 2/5005/5374/2012; зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області здійснити примусове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 18.09.2012р. по справі № 2/5005/5374/2012, щодо зобов'язання Дніпропетровської міської Ради (пр. К. Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49000, ідентифікаційний код 26510514) прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська від Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» (вул. Гомельська, 59, м. Дніпропетровськ, 49064, ідентифікаційний код 01238637) об'єкти державного житлового фонду - гуртожитки за адресами: м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, вул. Коксова, 24, пр. Петровського, 56, а також об'єкти інженерної інфраструктури, що їх обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Дніпровськпромбуд».

Автоматизованою системою розподілу справ скаргу № 10-11-07415 від 20.12.2013р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області передано на розгляд судді Рудь І.А.

Ухвалою господарського суду від 09.01.14р. прийнято скаргу до розгляду та поновлено строк на подання скарги на дії органів Державної виконавчої служби.

Представник ВДВС проти задоволення скарги заперечував. Надав відзив на скаргу, в якому зазначив, що згідно штемпелю вхідної кореспонденції № 9226 заява про відкриття виконавчого провадження Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №10-11-06911 від 28.11.13р. надійшла до відділу примусового виконання рішень 03.12.13р. Таким чином, за поданим виконавчим документом пропущений встановлений законом строк до 28.11.13р. пред'явлення виконавчого документу до виконання, що було підставою для винесення 09.12.13р. державним виконавцем в порядку п.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відмову у відкриті виконавчого провадження з виконання спірного наказу. Крім того, згідно розпорядження управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області № 36 від 12.10.12р. про розподіл напрямків роботи та функціональних обов'язків між працівниками управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області приймає, реєструє і готує для розгляду начальником відділу примусового виконання рішень вхідну кореспонденцію спеціаліст першої категорії відділу примусового виконання рішень - Шишкіна О.О. Працівника Марченко, прізвище якого зазначене на екземплярі заяви скаржника, у відділі примусового виконання рішень не має, що свідчить про можливість помилкового пред'явлення виконавчого документу 28.11.13р. до іншої організації, яка перебуває у будівлі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Представник боржників в призначені судові засідання не з'явилися та не надали витребувані судом документи.

Господарський суд, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, вважає за можливе розглянути скаргу без участі представників боржників.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника та ВДВС, господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За умовами ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Частиною 2 вищезазначеної статті Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; судові накази.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно вимог ч.1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Статтею 22 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що строк пред'явлення до виконання судових рішень становить один рік та встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Статтею 51 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. А строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду від 27.11.13р.встановлений строк пред'явлення спірного наказу до виконання - 28.11.13р. (т. 1, а.с. 182-184).

Як зазначає скаржник, 28.11.13р. стягувачем до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області нарочно подано заяву про відкриття виконавчого провадження від 28.11.13р. № 10-11-06911 (т. 2, а.с. 11).

Постановою від 09.12.13р. держаний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області відмовив у відкритті виконавчого провадження та у прийнятті до провадження виконавчого документа на підставі п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме з підстав пропуску встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, зазначивши в оскаржуваній постанові, що виконавчий документ подано до відділу 03.12.2013р.

Як зазначає скаржник у письмових поясненнях, поданих до суду 25.02.14р., при поданні заяви про відкриття виконавчого провадження від 28.11.13р. № 10-11-06911 до приймальні відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, розташованого по вул.. Комсомольській, 56 у м. Дніпропетровську, працівник приймальні відмовилася ставити штамп про прийняття документу на екземплярі Регіонального відділення, але на вимогу представника, що подавав заяву, засвідчити прийняття заяви з додатками, поставила дату прийняття - 28.11.13р., вхідний № 7142, підпис про отримання документу та прізвище Марченко.

За приписами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Ретельно дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, господарський суд приходить до висновку про доведеність викладених у скарзі обставин та вважає вимоги скаржника, з урахуванням уточнень, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України „Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У х в а л и в :

Скаргу№ 10-11-07415 від 20.12.2013р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області задовольнити.

Визнати незаконними дії органу Державної виконавчої служби щодо відмови в прийнятті до свого провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2012р. по справі №2/5005/5374/2012.

Скасувати постанову від 09.12.2013р. ВП № 41066252 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 18.09.2012р. по справі № 2/5005/5374/2012.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області здійснити примусове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 18.09.2012р. по справі № 2/5005/5374/2012, щодо зобов'язання Дніпропетровської міської Ради (пр. К. Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49000, ідентифікаційний код 26510514) прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська від Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» (вул. Гомельська, 59, м. Дніпропетровськ, 49064, ідентифікаційний код 01238637) об'єкти державного житлового фонду - гуртожитки за адресами: м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, вул. Коксова, 24, пр. Петровського, 56, а також об'єкти інженерної інфраструктури, що їх обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Дніпровськпромбуд».

Суддя І.А. Рудь