Постанова № 37514810, 05.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2014 р. Справа № 821/254/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю представника позивача Руссу Є.М., представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафу,

встановив:

Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем проведено перевірку проведено перевірку характеристик продукції у ФОП ОСОБА_3, за її результатами складено акт перевірки на підставі якого винесено постанови про накладення штрафних санкцій. Відповідач добровільно штраф не сплатив.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечував та просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Заперечення обґрунтовані тим, що на відповідача не покладено обов'язок здійснювати маркування продукції, оскільки такий обов'язок покладено на особу, яка водить продукцію в обіг.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлено: відповідно до ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів", держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Статтею 26 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері захисту прав споживачів здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право: давати суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів; перевіряти у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг; безперешкодно відвідувати та обстежувати відповідно до законодавства будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення цих суб'єктів.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

15.10.2013 року на підставі направлення на проведення перевірки від 15.10.2013 року № 146, наказу від 18.09.2013 року № 137 відділом ринкового нагляду Інспекції було проведено перевірку характеристик продукції у ФОП ОСОБА_3 Перевірка проводилась у магазині з продажу дитячих товарів «Тралі-Валі» за адресою: п-рт. 200 років Херсона,24-а, м. Херсон.

В ході перевірки встановлено неналежне застосування Національного знаку відповідності на дитячому товарі:

1) Іграшковий набір "Колекційний набір з шести коней", ТМ "Lanard" та "AmigoToys", дата виготовлення: 07.2012 p., виробник: Ланард Тойз ЛТД 92 Гранвіль роуд Енерджі Плаза, 6, Фло, Тсімша Тсуі Каулун, Гонконг, постачальник: ТОВ «АМІГО и С», вул. Шевченка, 29, м. Донецьк;

2) Іграшковий набір "Стайня лошати", ТМ "Lanard" та "AmigoToys", дата виготовлення: 07.2012 p., виробник: Ланард Тойз ЛТД 92 Гранвіль роуд Енерджі Плаза, 6, Фло, Тсімша Тсуі Каулун, Гонконг, постачальник: ТОВ "АМІГО и С", вул. Шевченка, 29, м. Донецьк;

3) Іграшка дитяча "Winx феї у стильних сукнях", ТМ "WinxClub", артикул: IWO 156 1200, дата виготовлення: 08.2012 p., виробник: WittyToys B.V. 16/ф, Голдаленд Білдінг, 22-26, Мінден, Авеню, ТСТ Каулунг, Гонконг, постачальник: ТОВ "АМІГО и С", вул. Шевченка, 29, м. Донецьк;

4) Набір мульт. Героїв ТМ "Играем вмести", артикул: F-02-R, дата виготовлення: 2012 p., виробник: ВК Toys Ltd, офіс 901, Воркінберг Комерціал Білдінг, 41-47, Марбл Роуд, Гонконг, Китай, постачальник: ТОВ "Країна іграшок", м. Одеса, вул. Дальницька, 50/4;

5) Іграшковий набір "Мої улюблені вихованці" з ВАС, ТМ "Lanard" та "AmigoToys", дата виготовлення: 07.2012 p., виробник: Ланард Тойз ЛТД 92 Гранвіль роуд Енерджі Плаза, 6, Фло, Тсімша Тсуі Каулун, Гонк Конг, постачальник: ТОВ "АМІГО и С", вул. Шевченка, 29, м. Донецьк;

6) Гра дитяча "Руские Буквы", ТМ "Забавка", 42 деталі, артикул: 51667, дата виготовлення: 01.2012 p., виробник: ТОВ "АВЕНЮ", вул. Славянська, 2 б;

7) Іграшка дитяча "Конструктор", "Всюдихід", ТМ "Забавка", дата виготовлення: 2011 p.,виробник: ТОВ "АВЕНЮ", вул. Славянська, 2 б;

8) Іграшка дитяча "Набір для активної гри", ТМ "AngryBirdsSpase", артикул: 40962, дата виготовлення: 05.2013 p., виробник: Intex Syndicate Ltd, к 802, Харбоур Центр Тауер II, 8, вул. Хок Чеунг, Хангхом, Каулун, Гонконг, постачальник: TOB "АМІГО и С", б. Шевченка, 29, м. Донецьк;

9) Іграшка дитяча "Winx Блум та її скутер", TM "Winx Club", артикул: IWO 55.91.201, дата виготовлення: 08.2012 p., виробник: Witty Toys B.V. 16/ф, Голдаленд Білдінг, 22-26, Мінден, Авеню, ТСТ Каулунг, Гонконг, постачальник: TOB "АМІГО и С", б. Шевченка, 29, м. Донецьк;

10) Іграшка дитяча "Моделі машин", серія "Джеймс Бонд 007" 4 ВАС, ТМ "007 Toy Stat"», дата виготовлення: 08.2012 р, виробник: Toy State International Limited, 19 поверх, Ban, Пекінг, 1, Пекінг Роуд, Тсимшатсуй, Наулун, Гонконг, постачальник: TOB "АМІГО и С", б. Шевченка, 29, м. Донецьк.

Також встановлено відсутність Національного знаку відповідності на товарі дитячого асортименту, зокрема:

1) Настільна гра "Анаконда", артикул: St420, виробник: Smart NV"Смарт", Бельгія, постачальник: TOB "Бельвіль", пр.-т Перемоги, 66, оф. 109;

2) Іграшка дитяча "Риболовля", артикул: BW 30014 -11/12, дата виготовлення: 2012 p., виробник: ВК Toys Ltd., Room 905, Workinberg Comercial Building 41-47, Harblle Road, Hongkong, Китай;

3) Конструктор "Квадроцикл Фермера", TM "Lego", дата виготовлення: 01.2011 р. виробник: "Lego System", A/S, Данія, імпортер: TOB "Лего Україна", постачальник: TOB "Бельвіль", м. Київ, пр.-т Перемоги, 66, Оф. 109;

4) Набір для конструювання "Будинок", TM "Lego", дата виготовлення: 01.2011 р. виробник: "Lego System", A/S, Данія, імпортер: TOB "Лего Україна", постачальник: TOB "Бельвіль", м. Київ, пр.-т Перемоги, 66, Оф. 109;

5) Набір для футболу артикул: SPD H 205 398, виробник: "Shantou Dihua Trading Co., LTD" No71, Hengs Han Road, Shantoy, Китай, декларант: ФОП ОСОБА_8, АДРЕСА_1

Дослідженням постанов № 68, 69 від 24.10.2013 рову встановлено, що вони складені та винесені з дотриманням вимог чинного законодавства за порушення п 1,. 2 ч. 3 ст.44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції".

При цьому, суд також враховує, що відповідно до п. 1 Правил застосування національного знака відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 р. N 1599 (далі по тексту - Правила), національний знак відповідності (далі - знак відповідності) засвідчує відповідність позначеної ним продукції вимогам технічних регламентів, які поширюються на неї.

Згідно з п. 2 Правил, знак відповідності наноситься тільки на ті види продукції, опис яких міститься в технічних регламентах. При цьому нанесення знака відповідності є обов'язковим.

Відповідно до п. 32 «Технічного регламенту безпеки іграшок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 901 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), на іграшку та (або) її етикетку (пакування) наноситься національний знак відповідності та ідентифікаційний номер органу з оцінки відповідності згідно з державним реєстром таких органів.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції" від 02.12.2010 № 2735-VI (далі по тексту - Закон № 2735-VI), до розповсюджувача застосовуються штрафні санкції у разі розповсюдження продукції без декларації про відповідність, якщо згідно з технічним регламентом продукція при її розповсюдженні має супроводжуватися такою декларацією, - у розмірі від ста п'ятдесяти до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від двохсот до трьохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 44 Закону № 2735-VI, суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, оскільки вони ґрунтуються на помилковому тлумаченні чинного законодавства.

Отже, суд приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість застосування до відповідача штрафних санкцій.

Суд з дотриманням вимог ст.ст.69,70,86 КАС України дослідивши надані сторонами докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивач по справі довів правомірність своїх вимог, у досліджуваних судом відносинах.

Суд вважає, що в даному випадку відповідачем не надано належних, допустимих доказів правомірності своїх дій та не доведено їх законність.

У зв'язку з цим, суд, аналізуючи викладене приходить до висновку, що позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафу підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 17, 18, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Сягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Держави (р/р 31116106700002, код ЄДРПОУ 37959779, МФО 852010, код доходу 21081100, одержувач Держбюджет, банк отримувача УДКСУ у м. Херсоні) штрафи у розмірі 4250 (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн. та 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 березня 2014 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 5.1.2