Рішення № 37511179, 04.03.2014, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

04.03.2014

Провадження №2/389/52/14

ЄУН 389/294/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2014 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі:

головуючого судді - Савельєвої О.В.,

при секретарі - Баланюк Т.В.

за участю прокурора - Федорової С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової допомоги дітям,

В С Т А Н О В И В:

Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути на користь держави 10820 грн.10 коп. виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що на підставі заяви ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої по АДРЕСА_1, від 06.04.2011, зареєстрованої за №577/1 управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації з 01.04.2011 призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомі. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 11.04.2011, сума призначеної та виплаченої допомоги становить з 01.04.2011 по 30.09.2011 по 299 грн. 10 коп. щомісяця, що за шість місяців складає 1794 грн. 60 коп. На підставі заяви ОСОБА_2 від 20.10.2011, зареєстрованої за №1709/1, призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 21.10.2011, сума призначеної та виплаченої допомоги становить з 01.10.2011 по 30.11.2011 по 306 грн. 60 коп. щомісяця, що за два місяці складає 613 грн. 20 коп. З 01.12.2011 по 31.03.2012 по 312 грн. 60 коп. щомісяця. Згідно з розпорядженням на перерахунок тимчасової допомоги дітям від 28.12.2011, з 01.01.2012 по 31.03.2012 по 333 грн. 60 коп. щомісяця, що за три місяці складає 1000 грн. 80 коп. В сумі за період з 01.10.2011 по 31.03.2012 призначена та виплачена допомога складає 1926 грн. 60 коп. На підставі заяви ОСОБА_2 від 02.04.2012, зареєстрованої за №541/2, управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 03.04.2012, сума призначеної та виплаченої допомоги становить з 01.04.2012 по 30.06.2012 по 340 грн. 20 коп. щомісяця, що за три місця складає 1020 грн. 60 коп. З 01.07.2012 по 30.09.2012 по 343 грн. 20 коп. щомісяця, що за три місці складає 1029 грн. 60 коп. В сумі за період з 01.04.2012 по 30.09.2012 призначена та виплачена допомога складає 2050 грн. 20 коп. На підставі заяви ОСОБА_2 від 11.10.2012, зареєстрованої за №1438/2, призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 19.10.2012, сума призначеної та виплаченої допомоги становить з 01.10.2012 по 30.11.2012 по 348 грн. 30 коп. щомісяця, що за два місці складає 696 грн. 60 коп. З 01.12.2012 по 31.03.2013 по 359 грн. 10 коп. щомісяця. Згідно з розпорядженням на перерахунок тимчасової допомоги дітям від 27.12.2012, з 01.01.2013 по 31.03.2013 по 363 грн. 00 коп., що за три місця складає 1089 грн. 00 коп. В сумі за період з 01.10.2012 по 31.03.2013 призначена та виплачена допомога складає 2144 грн. 70 коп. На підставі заяви ОСОБА_2 від 18.04.2013, зареєстрованої за №692/1, призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 22.04.2013, сума призначеної та виплаченої допомоги становить з 01.04.2013 по 30.09.2013 по 363 грн. 00 коп. щомісяця, що за шість місяців складає 2178 грн. 00 коп. На підставі заяви ОСОБА_2 від 10.10.2013, зареєстрованої за №1706/1, призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Згідно з рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 11.10.2013, сума призначеної та виплаченої тимчасової допомоги становить з 01.10.2013 по 30.11.2013 по 363 грн. 00 коп. щомісяця, що за два місця складає 726 грн. 00 коп. Загальна сума призначеної та виплаченої допомоги за період з 01.04.2011 по 30.11.2013 складає 10820 грн.10 коп. На підставі листа відділу державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області від 04.11.2013 №47734, про те, що ОСОБА_1 отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України у місті Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, рішенням управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації від 05.11.2013 припинено виплату тимчасової державної допомоги з 01.12.2013. Факт перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, як одержувача пенсії, підтверджується наданою інформацією від 02.12.2013 за 7930/07-23. Таким чином, сума тимчасової державної допомоги, яку отримала ОСОБА_2, підлягає поверненню до державного бюджету шляхом стягнення з ОСОБА_3 Управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації 14.11.2013 ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення виплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у розмірі 10820 грн. 10 коп., яке він особисто отримав 25.11.2012, про що свідчить відмітка про вручення поштового відправлення, але відповідач бюджетні кошти на даний час не повернув. Оскільки неповернення бюджетних коштів завдає шкоди економічним ресурсам держави, виникла необхідність у зверненні з позовом до суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив стягнути з ОСОБА_1 призначену та виплачену допомогу в сумі 10820 грн. 10 коп.

Представник позивача управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила стягнути з ОСОБА_1 призначену та виплачену допомогу в сумі 10820 грн. 10 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову з тих підстав, що ОСОБА_2 незаконно отримувала таку допомогу на підставі довідок державного виконавця про неотримання аліментів від ОСОБА_1, оскільки державним виконавцем не вживалися заходи до примусового виконання рішення про стягнення з ОСОБА_1 аліментів. Крім того вказує, що неповнолітній ОСОБА_4 у період з 01.01.2012 по 11.05.2013 проживав разом з батьком ОСОБА_1, а тому ОСОБА_2 безпідставно отримувала за вказаний період державну допомогу.

Суд, заслухавши сторони, прокурора, дослідивши матеріали справи, докази, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, статтею 45 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів держави у судах, має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян і держави, брати участь у розгляді справ за своєю заявою.

Випадки представництва прокуратурою інтересів держави в судах визначені ст.ст.20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», якими передбачено, що прокурор при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються між ними або з державою має право звернутись до суду з заявою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво у будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно зі свідоцтвом про народження, батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, являється відповідач - ОСОБА_1 (а.с.29). Рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.09.2010 у справі №2-1260/10 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_4 (а.с.31). Згідно з довідкою від 06.04.2011 №10452 за виконавчим листом №2-1260/10, ОСОБА_2 аліменти від ОСОБА_1 не отримувала (а.с.30). Відповідно до довідки від 06.04.2011 до складу сім'ї ОСОБА_2 входить її син ОСОБА_4 (а.с.32). До управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації із заявами про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомі, ОСОБА_2 зверталась 06.04.2011 (а.с.34-35), 20.10.2011 (а.с.25-26), 02.04.2012 (а.с.21-22), 11.10.2012 (а.с.18-19), 18.04.13 (а.с.14-15), 10.10.2013 (а.с.11-12). На підставі цих заяв ОСОБА_2 управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації відповідно до рішеннь від 11.04.2011 (а.с.28), 21.10.2011 (а.с.24), 03.04.2012 (а.с.20), 19.10.2012 (а.с.17), 22.04.2013 (а.с.13), 11.10.2013 (а.с.10), 05.11.2013 (а.с.8) призначалась та виплачувалась тимчасова державна допомога дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину. На підставі розпорядження від 28.12.2011 (а.с.23) та 27.12.2012 (а.с.16) управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації ОСОБА_2 проводився перерахунок суми тимчасової допомоги дітям з 01.01.2012 та з 01.01.2013 відповідно. Загальна сума призначеної та виплаченої допомоги управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації ОСОБА_2 у період з 01.04.2011 по 30.11.2013 складає 10820 грн.10 коп. Листом від 04.11.2013 за №47734 начальник ВДВС Знам'янського МРУЮ ГУЮ в Кіровоградській області Хмель Р.Г. звернувся до управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації з проханням вирішення питання про припинення виплати державної допомоги на утримання дитини ОСОБА_2, якій ОСОБА_1 повинен сплачувати аліменти за виконавчим листом №2-1260/10, оскільки постанова про звернення стягнення на пенсію боржника 01.11.2013 направлена для виконання до УПФУ в м.Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області (а.с.9). З листа УПФУ в м.Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області №7930/07-23 від 02.12.2013 вбачається, що ОСОБА_1 є одержувачем пенсії по інвалідності з 04.02.2013, інвалідність встановлена по 28.02.2014 (а.с.36). Управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації 14.11.2013 ОСОБА_1 направлено повідомлення про необхідність повернення призначеної та виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у зв'язку з встановленням обставин, що свідчать про можливість виплачувати аліменти на утримання сина ОСОБА_4 (а.с.6). Вказане звернення ОСОБА_1 особисто отримав 25.11.2012 (а.с.7).

Згідно з п.п.2 п.10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомі», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 за №189, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Відповідно до п.12 вказаного Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Зазначеним Порядком не передбачено такої підстави припинення виплати державної допомоги як зміна місця проживання дитини.

Суд вважає, що неправомірність, на думку представника відповідача, дій державного виконавця щодо видачі ним довідок про неотримання стягувачем від боржника аліментів та невжиття усіх заходів до примусового виконання судового рішення про стягнення аліментів, не є підставою для відмови у стягненні виплаченої державної допомоги.

Враховуючи викладене, те, що управлінням соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації виплачено ОСОБА_2 тимчасову державну допомогу на утримання дитини в сумі 10820 грн. 10 коп., ОСОБА_1 має можливість утримувати свого сина ОСОБА_4, оскільки одержує пенсію в УПФУ в м.Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та доведеними, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судові витрати.

На підставі викладеного, п.10, п.12 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомі», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006, №189, керуючись ст.ст.60, 88, 213-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової допомоги дітям, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця с.Гостинне Знамянського району Кіровоградської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави (розрахунковий рахунок 35414037012325, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, одержувач: управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03197724) виплачені бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної допомоги дітям в сумі 10820 (десять тисяч вісімсот двадцять) грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця с.Гостинне Знамянського району Кіровоградської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07.03.2014.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва