Постанова № 37509477, 28.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

28 лютого 2014 року 08:55 №826/20179/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом

приватного підприємства «Олесь»

до

державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві

про

визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.07.2013 №0003871550 та від 15.07.2013 №0003881550,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство «Олесь» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.07.2013 №0003871550 та від 15.07.2013 №0003881550.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державною податковою інспекцією у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві необґрунтовано, на підставі хибних висновків акту перевірки приватного підприємства «Олесь» від 03.07.2013 №285/15-513/16458052, прийнято податкові повідомлення-рішення від 15.07.2013 №0003871550 та від 15.07.2013 №0003881550, якими позивачеві визначено штрафи за порушення граничних строків сплати сум орендної плати за землю. За посиланням позивача, відповідачем не враховано факт припинення користування підприємством земельною ділянкою, а відтак відсутністю об’єкта оподаткування.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на обґрунтованість висновків акту перевірки від 03.07.2013 №285/15-513/16458052 та, відповідно, податкових повідомлень-рішень від 15.07.2013 №0003871550 та від 15.07.2013 №0003881550.

Через канцелярію суду представниками сторін подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю приватного підприємства «Олесь» з питань своєчасності сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з плати за землю за період червень-грудень 2012 року.

Перевіркою встановлено порушення приватним підприємством «Олесь» строків сплати податкових зобов’язань по платі за землю за відповідний період.

За наслідками перевірки державною податковою інспекцією у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві складено акт від 03.07.2013 №285/15-513/16458052 та прийнято податкові повідомлення-рішення:

від 15.07.2013 №0003871550, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу у сумі 4 095,98 грн.;

від 15.07.2013 №0003881550, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу у сумі 5 518,81 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до положень пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що приватне підприємство «Олесь» 20.02.2012 подало податковому органу податкову декларацію з плати за землю №4273, якою нарахував орендну плату за землі державної або комунальної власності на 2012 рік на загальну суму 165 646,26 грн.

Однак, рішенням Київської міської ради Х сесії VІ скликання від 29.11.2012 №646/8930 відмінено пункт 2 рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236/1111 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» та розірвано укладений з приватним підприємством «Олесь» договір оренди земельної ділянки від 27.01.2005 №66-6-00229 в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця – Київської міської ради.

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Господарського суду міста Києва від 07.09.2012 у справі №5011-51/7555-2012 визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між приватним підприємством «Олесь» та Київською міською радою, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблено запис від 27.01.2005 за №66-6-00229 у книзі записів державної реєстрації договорів. Також зазначеним рішенням визнано відсутнім у приватного підприємства «Олесь» права користування земельною ділянкою, що розташована на Дніпровській набережній між Залізничним мостом та мостом імені Патона у Дніпровському районі міста Києва площею 1,5115 га.

Постановами Київського апеляційного господарського суду від 12.02.2013 та Вищого господарського суду України від 14.05.2013 рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2012 №5011-51/7555-2012 залишено без змін.

Згідно із приписами статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2012 у справі №5011-51/7555-2012 набрало законної сили 12.02.2013.

З урахуванням вищевказаних фактів, відповідачем подано до державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) 19.02.2013 від №9087510906, якою зменшено податкове зобов’язання з орендній платі за земельні ділянки за жовтень – грудень 2012 року у сумі 41 411,55грн., у тому числі щомісячно починаючи з жовтня по грудень у сумі 13 803,85 грн.

Проаналізувавши названі обставини справи, суд наголошує на тому, що фактично право користування відповідною земельною ділянкою було припинено 29.11.2012 на підставі рішення Київської міської ради від 29.11.2012 №646/8930.

Отже, із врахуванням приписів статті 287 Податкового кодексу України орендна плата за землю мала бути сплачена позивачем включно по листопад 2012 року.

Позивачем не спростовано висновки акту перевірки державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 03.07.2013 №285/15-513/16458052 щодо прострочення сплати суми грошового зобов’язання за червень-листопад 2012 року, а тому нарахування штрафних санкцій за цей період є правомірним.

Разом з тим, нарахування штрафних санкцій за грудень 2012 року є необґрунтованим, оскільки фактично право користування відповідною земельною ділянкою було припинено 29.11.2012.

Отже податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 15.07.2013 №0003871550 в частині нарахування позивачеві штрафних санкцій у розмірі 10 відсотків від суми податкового боргу за грудень 2012 року є необґрунтованим.

Відповідно до розрахунку штрафних санкцій, що міститься в матеріалах справи (аркуш справи 10), сума відповідних штрафних санкцій за грудень 2012 року, що підлягає скасуванню становить 1380, 38 коп. В інший частині податкові повідомлення-рішення від 15.07.2013 №0003871550 та від 15.07.2013 №0003881550, є обґрунтованими.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Дніпровському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 15.07.2013 №0003871550 в частині нарахування позивачеві штрафних санкцій у розмірі 1 380,38 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.