Постанова № 37502154, 27.02.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 р. Справа № 821/204/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганія С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2011 року,

встановив:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.12.2013р. скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24.10.2011р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013р. та направлено на новий судовий розгляд справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) до Відкритого акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" (далі - відповідач, ВАТ Фірма "Херсоноблагробуд") про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2011 року.

Ухвалою суду від 28.01.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі.

У судове засідання, призначене на 27.02.2014р., представники сторін не з'явилися. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить лист-повідомлення.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, відкрите акціонерне товариство Фірма "Херсоноблагробуд" зареєстроване як юридична особа та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівника - електрозварювальника 5 розряду ОСОБА_1, який працював на підприємстві з 09 червня 1980 року по 16 березня 1981 року та з 15 квітня 1986 року по 27 квітня 1987 року (довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 23 січня 2009 року), якому призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2).

Крім того, з досліджених судом довідок ВАТ "СПМК-605" від 12 березня 2010 року та АТЗТ "Гідромонтаж" від 31 грудня 2009 року № 5, які містяться серед матеріалів справи, вбачається, що вищезазначений працівник з 09 липня 2001 року до 09 вересня 2002 року працював електрогазозварником, зайнятим різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки в ВАТ "СПМК-605", електрозварювальником ручного зварювання з 09 грудня 2004 року до 02 квітня 2008 року в АТЗТ "Гідромонтаж".

За приписами п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до протоколу УПФУ від 19 березня 2010 року № 11050 загальний пільговий стаж ОСОБА_1 за Списком № 2 складає 7 років 8 місяців 22 дні.

Таким чином, період роботи на посаді електрозварювальника за Списком № 2, що повинен зараховуватись до пільгового трудового стажу, який складає не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, дає право ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

ОСОБА_1 вийшов на пенсію 17 грудня 2009 року та отримує пенсію за віком при неповному пільговому стажі за Списком № 2, зі зниженням пенсійного віку в розмірі 1572,23грн. (станом на серпень 2011 року). Частка плати ВАТ Фірма "Херсоноблагробуд" з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 становить 21,07%, що в грошовому еквіваленті нараховує 331,27грн. (1572,23* 21,07%=331,27).

Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із пп.6.2 п.6 вказаної Інструкції вбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п.6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З матеріалів справи, а саме розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2011 року, надісланого за юридичною адресою підприємства, слідує, що ВАТ Фірма "Херсоноблагробуд" повинно було відшкодувати УПФУ витрати за серпень 2011 року в розмірі 331,27грн.

Згідно із пп.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Всупереч вимогам чинного законодавства відповідачем не здійснено погашення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2011 року у розмірі 331,27грн., що підтверджується розрахунком суми боргу, складеним УПФУ.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. №8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730 управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Оскільки Відкрите акціонерне товариство Фірма "Херсоноблагробуд", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пенсію на пільгових умовах, не виконало у добровільному порядку та у визначені законом строки свого обов'язку щодо внесення плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 у встановлених законом розмірах відшкодування, тому заборгованість за серпень 2011 року в сумі 331,27грн. підлягає стягненню з відповідача.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до публічного акціонерного товариства "Фірма Херсоноблагробуд" про стягнення заборгованості в розмірі 552 грн. 02 коп. Суд касаційної інстанції погодився з висновками Херсонського окружного адміністративного суду у постанові від 07 вересня 2010 року, якою задоволено позовні вимоги УПФУ в повному обсязі та Одеського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 20 січня 2011 року щодо обов'язку ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд" у відшкодуванні управлінню Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до пункту "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Касаційну скаргу ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд" відхилено. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишені без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд", ідентифікаційний код - 01352758, на користь управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області, витрати на виплату і доставку пенсій за серпень 2011 року в розмірі 331,27грн. (триста тридцять одна гривня 27 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.2.4